12月29日，在建设部和国家环保总局联合召开的全国污水和垃圾处理经验交流会上，建设部副部长仇保兴表示，这次会议，实际上是在全国经济形势一片大好，但是COD的削减形势不好的情况下召开的。实际上，对生态环境的改善主要还是看COD的削减指标，国务院考核各个省主要也是依靠COD的指标，所以要把COD的削减和处理费的返还挂钩。仇保兴副部长的讲话意味着，我国污水处理事业进入质的时代。

　　据介绍，在我国，绝大部分城市没有雨污分流，雨污合流导致了污水处理厂进水口COD的浓度偏低。根据建设部最近对440个污水处理厂进水口COD的浓度调查，其中进水COD浓度少于200毫克/升的，就达到142座；进水COD少于200毫克/升的污水处理厂总数超过了30%，实际上有50%，这就意味着污水处理厂出水水质的合格，是建立在进水COD浓度较低的基础上的，如果出水COD是50毫克/升，那就是每升只能削减50毫克的COD；而且建设部的调查还是在旱季进行的，如果到雨季，COD的进水含量就更低。我国目前的污水处理工艺主要是靠厌氧细菌、好氧细菌，若没有足够的COD，那细菌活性就降低，就要饿死了。仇保兴认为，在我国的660多个城市里面，90%以上必须要实施雨污分流，即只要降水量超过500毫米/年的地区，必须雨污分流。他说，也许有人会说，外国的一些城市就没有实施雨污分流，那是因为它们的处理工艺和我国大部分地区不一样，比如有的国家的城市使用的是人工湿地。在我国，人口密集的地方，采用现有处理工艺的必须雨污分流。

　　仇保兴副部长认为，污水处理量有了，但是，COD的削减不一定实现，必须要采取有效措施才能实现国家既定的目标。应该对有关政策进行变动，除了污水处理量还要在进水口加上在线COD检测，因为出水口的COD已经由环保部门检测，这样就可以清楚地算出COD的削减量，减得越多，获得费用越多。在这种情况下，才能使经营单位不仅注意搜集污水量，而且会进行雨污分离，使高浓度的污水得到净化，同时又提高了污水处理厂的运行效率，削减了COD。

　　另外，仇保兴副部长强调，以后进行的污水处理方面的检查，不仅要检查实际的污水处理力度，还要检查COD的实际削减量，更重要的是要检查环保设施——城市污水处理设施和垃圾处理设施的投资效益，哪个地方投资效率不高要全国通报，要给各个城市排位置，并且审计部门要审计，必要的还会采取经济处罚措施。“十五”期间那种冒报处理设施，把经费用到其它地方的做法行不通了。