“我们要重新认识太湖”,杨卫泽书记的反思让我们震动:“尽管过去无锡在各方面治理太湖的重视程度和力度不算低,抓达标的力度和抓减排的力度也不算小,但事实证明,我们对治理太湖的艰巨性、复杂性和长期性的认识都是很不够的”。“水危机表现在水里,根子在岸上,源头在不合理的产业结构和粗放的经济增长模式。”
其实早在今年年初,无锡市委、市政府就已经认识到落实科学发展观、转变发展模式的重要性。在年初确定的干部考核必须达标的刚性指标中,只有“减排、节地、节能、创新、富民”这五项指标,而没有象征发展速度和规模的GDP。通过这次水危机事件,杨卫泽进一步要求全市干部,一定要在意识和行动上真正从GDP的束缚中挣脱出来。
反思这场水危机,江苏省委书记李源潮说:“无论经济怎样繁荣发达,如果不能让老百姓喝上干净的水,人民群众就不可能认可我们的全面小康。”“我们痛切地再次感受到全面落实科学发展观的必要性和紧迫性。”
“痛切”二字,十分恰当,今天的“痛切”,将是后人之福。
铁腕治污:科学治太重大契机
令无锡人民最难忘的是,6月29日到30日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝专程来无锡考察太湖水污染防治工作,并在无锡召开了太湖、巢湖、滇池治理工作座谈会。
而在此前,6月10日到11日,中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎已经专程来锡考察无锡在水危机中的危急处置措施,并就太湖水污染防治召集江、浙、沪两省一市负责人座谈。
一个月里,共和国的总理和副总理两次为水危机而亲临无锡,在让无锡人民倍感温暖的同时,也让无锡乃至江苏的各级党政领导干部倍感压力。然而采访中我们分明感受到,当地干部群众变压力为动力,水危机,成了大张旗鼓坚决转变发展模式,铁腕治污,科学治太的重大契机!
事发之初,省委书记李源潮就提出:要像抓富民优先那样抓环保优先,要以铁腕治“三废”,在治理太湖和周边地区的污染源上,要出重手。
太湖治理固然需要全流域各地区的通力合作,但“太湖把最美的给了无锡,我们有责任有义务以更大的力度、用更高的标准,把它保护好、重建好。”杨卫泽如是说。6月中旬,无锡市委、市政府出台了保护太湖、保护水源的“6699行动计划”和“八大环保行动”。
“6699行动计划”包括六大应急对策、六大工作机制、九大清源工程、九大治污措施;而包含“锡城减废行动”、“铁腕治污行动”、“城市生态重建恢复行动”、“全民环保行动”等的“八大环保行动”,则将环境保护纳入到城市经济社会的全过程和各个领域。市委市政府决定,提高排污标准,将水质由原来的一级B,提高到一级A;今年年底以前,凡做不到达标排放的企业,一律停产整顿;明年6月底前,凡达不到新标准的企业一律坚决关闭;今后凡是向太湖及入湖河道排放含氮磷污染物的建设项目,一律停止审批。
在杨卫泽的工作手册上记着:“到2008年底,对1033家‘五小’企业全部实行关停并转。”杨卫泽说:“即使因此降低一点发展速度也必须这么做,即便因此失去一些荣誉称号也不能动摇。”
从来没有感受过“环保”压力的一些部门,如今开始感受到来自“环保”的责任——
“以前,环保会议几乎从来不通知我们农林局去参加。有关规定还强调‘用于环保的费用一分钱也不能用于农业’”,无锡市农林局副局长巫亚东说,“过去我们农林部门只关注产出的农副产品是否绿色,却不知道农业本身也有可能造成面源污染。”根据市里的部署,从本月起到2010年10月,在环太湖1公里保护区内将全面取消畜禽养殖、水稻种植,改种生态林;在环太湖5公里保护区关闭不达标的养殖企业,不得新建、扩建畜禽养殖项目,全面建成生态农林示范区;沿湖内侧两百米到一公里规划种植芦苇、菖蒲、莲藕、水葫芦等挺水和浮水植物,消化水里的氮磷;环太湖外侧,利用退渔的低洼地做湿地,还太湖湖滨地区的自然历史风貌。
“过去,我们水利局的职责主要是以防洪为主,如今水环境改造成为我们新的职责。国家拨出40个亿,28个亿放在无锡,建设饮、排两用的专用通道。”水利局局长卢伯生说。
如果说,此前,无锡市政府对太湖污染源的治理,是一项行政管理举措;而今,它已经成为一项得到全市人民自觉拥护的民心工程。
2007年的夏天,对于无锡,对于长三角,都是不同寻常的一页,其警示意义也绝不仅限于太湖流域。
据悉,无锡市委、市政府已决定,将每年的5月29日定为“无锡饮用水安全日”,将每年的6月定为“无锡环境月”。当地政府希望通过太湖流域人民的共同奋斗和不懈努力,早日重现太湖“鱼米之乡”的生态环境。
但愿如人们期待的那样,2007年的夏天,能够成为“环境库兹涅茨曲线”的一个不同寻常的拐点,成为太湖生态环境建设的里程碑,成为太湖流域转变发展模式新的转折点。