污染企业贷款或受阻

惩罚性关闭污染企业的法律思考

切断其资金链 污染企业将贷款无门

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绿色信贷推行4个月已经有了效果。国家环保总局一位负责人今天透露，12家重污染企业因为上了国家环保总局递交给银监会和人民银行的黑名单，已经被各家银行追缴、停止或拒绝贷款。

今年7月，国家环保总局首次把一份写有30家环境违法企业的名单交给了人民银行和银监会，按照三个部门共同拟定的《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》，全国的金融机构将不得对这批污染企业新增任何形式的授信支持。

环保部门的信息很快对银行起了作用。安徽的一家酿酒企业本来要向当地银行申请1000万元的贷款，但银行在上报时查询发现这家企业因为多年来没有污水处理设施、生产污水直接排放而上了环保部门的黑名单，于是迅速叫停了这笔贷款。

还有的银行看到这份黑名单后与一些长期合作的客户“撕破了脸”。招商银行成都分行在企业征信系统中查询到某电力公司部分项目不符合环保审批的标准后，收回了贷款并停止了与该企业的合作。另外，江苏的一家知名企业原来是当地农行的长期客户，但最近这家银行在审批该企业一笔新贷款时发现，因为污染行为这家企业已经被评定为“红色”等级，属于限制贷款企业，于是建议该企业整改后通过环保部门验收再申请贷款。

国家环保总局负责人说，绿色信贷已经显现的作用是逼迫企业必须为环境违法行为承担经济损失。现行法律允许环保部门对污染企业罚款的额度只有10万元，这样的处罚与企业偷排结余的成本相比是杯水车薪，而绿色信贷在某种程度上丰富了环保部门的执法手段。

据介绍，目前绿色信贷已经是国际潮流，截至2006年11月，包括花旗、渣打、汇丰在内的至少43家大型跨国银行明确实行“赤道原则”，在贷款和项目资助中强调企业的环境和社会责任。世界银行、亚洲开发银行、美国和欧盟的进出口银行都已经把环境因素纳入贷款、投资和风险评估程序。