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阶梯水价的实施方案正在广州市分步推进，目前正处于试点阶段，等所有用户的一户一表系统改造完成后将全面推行。据透露，试点小区将选址天河、海珠。据悉，广州用水量分界线是是29吨/户?月（每户按4人算），超过分界线就要在基本水价上提高，最高倍数为两倍。

阶梯式水价是对城市居民家庭生活用水设定每月的基本用水额度，在定额范围内水价较低，如果用水超过定额，超额部分将按高一些的价格收费。也就是说，如果用水只图痛快，那么意味着你要比别人多花钱买“高价水”。目前，国内已有不少城市开始推广阶梯式水价，以“价格约束”来提醒居民节约用水。　　

对于阶梯式水价措施，虽然有网友提出质疑：认为这实际是提高水费，含有“罚款”的性质。并以供电部门也可以把涨价作为节约用电的措施、卖粮的也可以把涨价作为节约粮食的措施等以此类推，指责有关部门没有考虑普通市民的利益。然而，笔者倒认为，阶梯式水价能提高人们的节水意识。水价格政策是保护水资源和节约用水的一种手段，可以在一定程度上制约用户的用水量。　　

因此，实施“差别水价”或“阶梯水价”是大势所趋。但笔者认为，应当注意的是，实行阶梯式水价在细节上应当实行民主协商制度，由政府、水企业和消费者三方组成水务委员会，进行民主协商，增加水价制定的透明度，可以使之更合理地代表广大用户的利益。另外，阶梯式水价只有惩罚机制，能否设立奖励机制？　　

以广州为例，如果在29吨/户?月的“价格约束”来提醒居民节约用水，有的家庭注重节约用水可能就会在20吨/户?月以下，但如果不注重节约，即使不超出29吨/户?月，可能会在20吨/户?月以上，那么，在这种情况下，水价相等这对低耗水量的用水户显然是不公平的。

是不是也可以在正常水价的基础上，制定一个“节约水价”和水量的标准？另外，方案中是否应考虑到外界情况的变化，比如冬夏用水的差异等等。　　

诚然，根据各国经验，提高水价，利用价格杠杆作用促进节水、树立节水意识，是普遍有效的手段。而价格杠杆只有在普遍、完善的商品交换过程中才能有效发挥调节作用。如果企业、居民没有树立普遍的“节水意识”，浪费水的不良现象不能得到有效遏制，那么水价的提高就可能非但不能达到节水的目的，反而可能造成“多用水多交钱就是了”的观念蔓延。