环保问责

节能减排问责制，终于把准了地方政府的脉搏。

这不是一场战斗，而是一场战争。

2007年，中国除了延续经济高速增长的势头外，贯穿全年的主线之一就是节能减排了。

尽管政府不遗余力推动节能减排，但是企业和地方政府对此并不积极，投资狂潮长期居高不下。

几经博弈，中央开始实行环保问责制，如果节能减排考核不合格，地方官员的业绩可能被一票否决，这终于把准了地方政府的脉搏。

环保风暴还将爆发

“环保风暴”愈演愈烈。

首次环保风暴发端于电力行业，贵州发耳电厂这家典型的大型坑口电厂首当其冲。

国家四部委早于2005年7月就对发耳电厂项目联合叫停，其违法建设并未因此停建。直到2007年1月，该项目才停下来。

为遏制与发耳电厂一样的“两高”产业的迅速扩张，环保总局于2007年1月启动了“区域限批”政策。据介绍，限批的行政区域包括河北省唐山市、山西省吕梁市、贵州省六盘水市、山东省莱芜市；企业包括大唐国际、华能、华电、国电等四大电力集团。

4月9日，发耳电厂环境违法项目经过整改达标，环保总局解除限批。至此，环保总局对4个区域和4个集团的限批禁令全部解除，为期3个月的“环保风暴”收官，不过遏制高耗能项目依然任重道远。

截至9月，首批10省市计关停和淘汰落后炼铁能力969万吨、炼钢能力873万吨，只完成全年目标的43%和36%，而“十一五”期间关停和淘汰落后产能总计将达16632万吨。

尽管进度十分缓慢，发改委决定还将与18个省份的政府，签订第二批钢铁淘汰落后产能“军令状”。无疑，新一轮的小钢铁厂关停风暴即将掀起。