四是气候变化加重了对我国水生态和水环境的影响。全球变暖对水生态和环境的影响主要表现在湿地减少和海平面上升等沿河沿海生态系统的改变上,同时加重了西部生态脆弱地区干旱荒漠化程度,导致水土流失加剧。由于气候变暖和人类活动的影响,北方许多河流断流现象严重,一些湖泊萎缩消失,水库蓄水减少,湿地功能下降,河道水体污染加剧。沿海由于海平面上升引起海岸侵蚀、海水入侵、土壤盐渍化、河口海水倒灌等问题。
所有这些都表明,气候变化对我国水资源的影响日益彰显,并有不断加重的趋势,对水利支撑我国经济社会可持续发展的能力提出了挑战,水利发展与改革的任务十分艰巨。
中国水利:进入新世纪以来,社会各界更加关注全球气候变化问题,应对气候变化已上升到国家安全以及国际安全的层面。围绕认真学习党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观的要求,水利部将如何应对气候变化?
陈
雷:我国对气候变化问题高度重视。胡锦涛总书记指出,气候变化问题是环境问题,也是发展问题,归根到底是发展问题。党的十七大强调,要加强应对气候变化能力建设,为保护全球气候作出新贡献,并明确提出“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。国务院成立了国家气候变化对策协调机构,并根据国家可持续发展战略的要求,采取了一系列与应对气候变化相关的政策和措施,为减缓和适应气候变化做出了积极的贡献。
水资源是受气候变化影响的重点领域,水利是加强应对气候变化能力建设的重中之重。我国政府于2007年6月发布的《中国应对气候变化国家方案》,把水资源列为我国应对气候变化的重点,制定了具体的目标和措施。为积极应对全球气候变化,近年来,我们及时调整治水思路,坚持以人为本,坚持人与自然和谐,推动传统水利向现代水利转变;加快水利建设步伐,初步建成防汛抗旱减灾综合体系和水资源配置调度体系,提升了水利应对气候变化的能力;大力推进节水防污型社会建设,加强水资源统一管理,促进经济社会发展与水资源承载力和水环境承载力相协调。但要看到,我国防汛抗旱减灾综合体系还不完善,水利基础设施建设相对滞后,水资源利用方式比较粗放。加强水利应对气候变化能力建设,依然任重而道远。