四是加快完善水利规划与政策法规体系。抓紧完善全国水资源综合规划、流域综合规划、防洪规划和重点专项规划，建立健全流域规划与区域规划相结合、综合规划与专业规划相统一、水利规划与经济社会发展规划及其他行业规划相衔接，功能齐全、覆盖全面、层级配套、目标明确、操作性强的水利规划体系，强化水利规划的指导和约束作用。全面贯彻水法、防洪法、水土保持法等水法律法规，落实好水工程建设规划同意书制度、取水许可制度、水资源论证制度、防洪影响评价制度和水功能区管理制度。尽快制定地下水管理条例、节约用水管理条例、水资源论证条例、抗旱条例等法规，加快构筑有利于水资源节约保护的法律法规和政策体系。

　　五是加快推动制度创新与机制建设。深化水资源管理体制改革，完善流域与区域相结合的水资源管理体制，加强水资源统一管理。明确不同河道、河段、岸线、水域的功能定位，制定流域开发治理和保护的控制性指标，加强河湖管理。推进主要江河水量分配工作，明晰初始水权，规范用水交易行为，逐步建立国家水权制度。加强以取水许可和水资源有偿使用制度为核心的用水管理，认真落实国家产业政策和资源配置、节约保护政策，严格建设项目水资源论证和取水许可管理。建立符合节水型社会要求的水资源节约和保护制度，建立以经济手段为主的节水激励机制，鼓励节水产业发展。落实以水功能区管理为基础的水资源保护制度，严格控制污染物排放。建立入河排污总量控制和重大水污染事件应急管理制度，完善重大水污染事件快速反应机制。

　　六是加快水利行业能力建设。加快行政区界水文站网和地下水监测站网建设，加强暴雨洪水预测、预报和预警设施建设，提高预报的准确率和时效性。提高水资源监测、监控和管理能力，提高防汛抗旱的科学决策能力、组织动员能力、社会管理能力和公共服务能力和水平。尽快完成国家防汛抗旱指挥系统工程，全面推进国家水资源管理信息系统建设，加快其他水利管理信息化系统建设，不断提高水利信息化水平，以水利信息化推进水利现代化。

　　通过一系列措施，努力使我国的水资源配置、节约和管理水平得到进一步提高，水资源应对机制建设得到进一步加强，水资源对气候变化的适应能力得到进一步增强，经济社会发展的水安全保障程度得到进一步提升。尽管任务十分艰巨，但我们充满信心。

中国水利：气候变化对水利工作的影响是全面而深远的。加快科技进步和科技创新，是应对气候变化的基础和支撑。2007年，科技部、水利部等14个部委联合编制了《中国应对气候变化科技专项行动》，水利部门开展的研究情况如何？如何进一步采取措施加强研究？