“二合一”的自来水缴费单

春节刚过，从东北探亲回京的孟先生就接到了一张自来水缴费单据，但与以往不同的是，自来水水费单据和污水处理费单据两单合一，在明细列项中除了列有“自来水水费”和“污水处理费”两项外，还凭空多出一项“水资源费”。

细心的孟先生想都没想，就拨通了北京自来水集团供水服务热线。热心的服务人员向他介绍到：从２月１日开始，北京市自来水集团所属单位开出的自来水缴费单据从两张单据?自来水水费单据、污水处理费单据?合并为一张单据，统称为“北京市自来水集团公司缴费通知单”，实现并单征收。此次调整的目的主要是提高办事效率，方便用户缴费。同时为使缴费的信息更加清晰、准确，便于监督和管理，此次并单中将原自来水水费中行政事业性收费?水资源费?与供水企业的经营性收费

自来水水费?分别明示。

原以为自来水变相涨价的孟先生这才清楚，水费并没有涨，只是把过去2.8元每吨的水费中包含的1.1元水资源费单独摘列出来。

何谓“水资源费”？

要想了解水资源费为何物？就得先从水价谈起。西南政法大学法学教授曹明德先生曾在《论我国水资源有偿使用制度》一文中对水价的构成有过诠释，水价应包括资源水价、工程水价、环境水价三个部分。“水资源费”就是指资源水价，我国的《水法》中介绍到，水资源费是指直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，为取得取水权而向法定行政机关缴纳的水资源有偿使用费，这实际上是对水资源损耗的补偿。“自来水水费”则指工程水价，也可谓“商品水价”，因为此时的水不再是自然界中的天然物，而是经过人类物化劳动后形成的人工水体，具有了自身的价值。其价格应采取民主形式确定，应该在政府主持下由用水大户、水利公司、环境部门、普通用水户参加的会议经过讨论来予以确定。环境水价指的是经过使用的水排放而污染了环境，为了治污保护环境所需水价。但实际生活中，各行业、部门以及同一行业、部门不同主体对水的污染程度是不同的，因而相关部门在实际中始终按照“谁污染，谁治理；多污染，多付费”原则进行收费。