第三，规定了共同诉求制度，如果受害者是多个人，是在一个很大的地区，他们可以推出代表。

第四，建立了法律援助制度，国家鼓励法律服务机构和有关机构以及律师，帮助受害者打官司，为他们提供法律援助。

第五，法律规定污染受害者可以请求环境部门为他们提供检测数据。

主持人：《环境保护法》的修改，现在进展如何？

孙佑海：第十届群众人民代表大会开了五次会议，大家对这个问题非常重视。每年都有十几份议案，十几份有400名以上代表提出修改《环境保护法》。大家不同的意见主要是认为现在各个环境方面都有专项法，即搞统一环境法是不是有必要，由于有不同观点，使《环境保护法》一直没有提到议事日程上来。但现在随着科学发展观的提出和贯彻，随着人们对保护环境意识的日益提高。特别是感到现行的《环境保护法》越来越不能适应环境需求，修改《环境保护法》得到了越来越多人的理解和支持。

主持人：《循环经济法》大概何时能够出台？

孙佑海：党中央全国人大对制定《循环经济法》非常重视，2005年3月胡锦涛总书记代表党中央提出要制定《循环经济法律》。2005年把它列入到立法计划当中，并责成由全国人大环资委起草，我从事过《循环经济法》的起草工作。在有关部门的大力支持和社会各界的共同参与下，《循环经济法》的草案已经提请了2007年8月份第十届全国人大常委会提请审议。这个《循环经济法》以减量化再利用，和资源化为主线，规定了很多重要的制度和措施。

在8月份上人大常委会初审后，常委会委员赞成这部法律。但还需进行一些调查研究工作。这个法律已列入到2008年的立法计划当中，在全国人大常委会有关工作机构的共同努力下，我们争取在今年把这个法律提交常委会进行二审，再争取在今年把法律出台。

主持人：如何提高环境立法的质量？对此你有什么看法？

孙佑海：这几年强调立法质量。过去强调加强环境立法步伐，社会各界都在呼吁跟它有关的立法，我们立法工作取得了很大成就，到现在为止我们有300多部法律，具有中国特色的社会主义法律体系已经基本形成。在解决有法可依问题上，我们还是基本做到了。下一步是提高立法质量问题，立法质量是动态的，也是静态的。立法质量要能够满足人民的需要，符合当时的国情，解决当时的问题，当然在法律形式上和结构上，文字表达合理，这就是质量高。

制定这个法律的时候，人民有要求，基本条件也具备，但由于没有做深入的调查研究工作，或者思想没有跟上时代步伐，也可能因为立法技术粗糙，没有使法律为实现立法目的来发挥它应有的作用，这样就是立法质量比较低。