长三角酝酿流域生态补偿机制

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饮用水安全存隐患 我国正积极研究水生态补偿机制

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“从东江流域上下游水资源保护责任共担、利益共享的公平性和流域和谐发展的角度分析，由东江源区独自承担生态保护的重任有失公平，园区与下游经济发达地区经济发展和人民生活水平差距的不断拉大也不利于流域的和谐发展。”全国人大代表、江西省环保局副局长雷元江建议，尽快建立生态补偿机制，确保珠江三角洲和香港地区用水安全。
　　东江发源于江西省赣州市寻乌县境内，担负着香港、深圳、广州等地的供水重任。雷元江代表介绍，为涵养水源，东江源区森林覆盖率达到72.3％，人均耕地比全国人均水平的一半还低，同时严格控制工业发展。东江源区3县贫困人口占总人口比例高达42％。从上世纪90年代开始，广东省逐步加大了对东江中上游地区的财政转移支付力度，用于生态补偿，但由于东江源区3个县隶属江西省而未被列入补偿范围。
　　“考虑到东江源特殊的生态功能和生态保护的紧迫性，通过建立生态补偿机制将东江源区纳入东江流域生态保护与建设及水资源管理全盘考虑迫在眉睫。”雷元江代表建议，确定流域生态补偿的各利益相关方，界定责任主体；综合考虑东江源区生态保护与建设的投入、对当地发展的影响、上下游收入的差距等因素，估算补偿标准；确定以政府主导的公共支付为主的补偿方式，广东省和江西省共同出资建立东江源生态补偿基金，专项用于源区的生态建设和环境保护。