缺水的还有我们的母亲河,在刚刚结束的两会上,李国安等几位全国政协委员,就黄河缺水问题向中央再次提出了“引雅济黄”的建议。
他们认为,黄河平均天然径流量580亿立方米,占全国河川径流量的2%,却承担着占全国15%的耕地面积和12%人口的供水任务,还承担向外流域远距离调水的任务。
20世纪50年代,黄河流域耗用水量为122亿立方米,上世纪90年代耗用水量达到367亿立方米,部分省区已经超过1987年国务院分配的可供水量指标。根据现有水资源条件,黄河流域可供水量为433亿立方米,而国民经济需水量为480亿立方米,西北诸河水资源供需缺口37亿立方米。预计到2030年,黄河流域国民经济需水量将达到550亿立方米,较现在增加70亿立方米。
治水:为何“九龙”都不能解决?
几年来,各级地方政府在治理跨界污染上采取了多种措施,如城市环境综合整治定量考核、政府环保目标责任制考核、签订环境保护任期目标责任制、党政领导环保政绩考核等,但长期的流域污染治理并没有改善流域整体的水质,跨行政区的水污染冲突日益激化,污染纠纷、信访数目逐年增加,上游区域仍然污染下游区域,下游区域经济发展仍然受到诸多限制。
国家环保总局中国环境监测总站信息室负责人温香彩表示:“造成这一现象的主要原因是,现有的流域管理体制不适应当前经济的发展和形势的变化。新中国成立以来,国家先后成立的七大流域机构,在流域规划、防洪减灾、水资源开发利用与管理、调处水事纠纷和科学研究等方面,发挥了重要的作用。但是,从流域管理的实际进程和效果看,还远远落后于国民经济和社会发展的客观需要,流域统一管理还十分薄弱。特别是随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,以及未来21世纪人口、资源、环境问题的日益突出,流域管理还很不适应形势变化的需要,还存在着立法滞后、体制不顺、缺乏有效的监督管理手段和机制,以及流域管理乏力等问题。”