我省地区经济社会发展考核评价工作已正式启动。这套由经济增长、社会发展、科技进步、人民生活和资源环境五个方面44项指标组成的新的地区经济社会发展指标体系，将改变过去片面以经济增长指标考核地区发展的做法，是一大进步。但是，由于这还是件新事物，对此，我们还缺乏经验，还需要在实践中不断完善。比如，新的考核指标中，经济发展指标（GDP、财政收入、城乡居民收入等）所占比重较大，而节能环保指标所占比重仍相对偏小，尚不足以使节能环保指标成为刚性约束指标。建议建立高耗能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制，建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制，逐步降低GDP作为考核地方政府指标的比重，适当加大环境保护和生态建设指标考核权重。同时，应辅之以一定范围内的末位淘汰制，对节能减排不达目标且工作不力的末位市县领导，给予不得提拔奖励，甚至免职降级的处理。

实行淘汰落后产能目标责任制，将淘汰落后产能任务按照属地原则，排出时间表，层层分解落实到各市、县、企业和具体的设备，明确落后产能淘汰的主体和责任。

应当明确，节能减排，不是对企业的束缚，而是提高企业效益，增强企业竞争力的重要途径。相关企业应自觉遵守节能环保法律法规，履行应尽的社会责任。对耗能严重、治理进度迟缓、违法排污的企业，要加大处罚力度，实行“三停”措施，否决其上市融资环保核查、环保专项资金补助、评先评优的资格。

——大力发展循环经济，促进节能减排工作在各领域全面推进。

抓好全省循环经济试点工作，构建农业、工业、社会三大循环体系。一是构建高产、优质、安全的生态农业循环体系，在发展有机农业、种养加一体化、生态养殖、立体种养、休闲农业、山区综合开发中实现农业生态的良性循环，防止化肥、农药、采矿、农用塑料、农产品加工造成的面源污染。逐步实现城乡环境保护监督管理一体化，切实保护好农村饮用水源地，改善农民生活环境。二是构建高效、低耗、低污染的生态工业循环体系。推动节能减排科技进步，搞好重点企业节能减排，推动资源的综合利用和再生利用，尽可能延长产业链。三是构建优美、舒适、和谐的社会和人居生态循环体系。建设文明城市、生态城市、园林城市，加强环境基础设施建设和运营。

节能减排是科学发展的“试金石”。对一个省、一个地区来说，真正重视并抓好节能减排，就能为经济发展腾出更多的资源和环境容量，为转变增长方式找到有效的切入点和突破口，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道，发展就会有持久的后劲。相信有了青山绿水，我们一定能够挣回更多的金山银山。