四川某县农村饮水安全工程规划

时间：2008-02-18  来源：雷波县政府办公室  作者：  下载次数：

2、饮用水源保护措施

根据水源工程的不同类型和所处的地理位置，按照国家制定的《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）和《水污染防治法》等法律法规中水源卫生防护的规定，划定供水水源保护区，制定保护办法，特别是要加强对水源地周边设置的排污口的管理，在水源保护区内禁止设置生活居住区或修建禽畜饲养场、渗水厕所、渗水坑，禁止堆放垃圾、粪便、废渣或铺设污水管道，严禁使用剧毒农药，限制和禁止有害化肥的使用，适当营造绿化带，大力推广沼气池，全面进行改水改厕，普及科学施肥、施药知识，倡导文明卫生的生活习惯等，以保证水源安全、持续利用。

3、建立合理的投资机制

制定扶持政策，多方筹措建设资金。农村饮水安全工程是农村小型基础设施，投资量较大，回收期长，收益低，甚至只有社会效益。因此，要坚持群众自筹和政府扶持相结合的投资政策，以政府扶持资金为引导，采取出租、转让、股份合作等多种形式，广泛吸收社会各界资金。坚持“多条腿走路”，既努力争取国家补助，又广泛发动群众自力更生，为改善自身生产生活条件而积极投工投劳、出钱出物，通过国家补、集体挤、股份集、联户筹、分户拿等多种渠道，建立国家、地方、集体、群众多方共建饮水工程的新机制。为此，政府要在工程招投标、税收上给予优惠，并在政府补助和加强金融扶持等方面制定优惠政策，确保农村饮水安全工程顺利实施。

4、加强区域供水工程规划

为保证实现农村饮水安全工程建设目标，根据规划要进一步完善、细化，制定年度实施计划，明确建设条件和各阶段任务，根据上级批准的可研报告和投资计划编制实施方案，将项目落实到村、组、户，逐乡、逐村、逐户建立工程卡片，按卡实施。要严格按照农村饮水安全工程技术标准，统一水量、水质、水压、设计、施工、管理、水费收缴等。

农村饮水安全工程建设要本着因地制宜的原则，根据不同的地形、饮水安全类别，采取合理的工程技术措施。坚持可持续发展战略，使农民可持续获得安全饮用水。一要从水量、水质、当前、长远等方面，合理布局水源，保证水源的可持续性；二要根据全面建设小康社会的需要和农民的实际承受能力确定工程建设标准，保证工程的可持续性；三是保证工程管理运行和维护的可持续性。在人口居住相对集中的地区，主要采取“寻找好水源，建集中供水工程”；在人口较为分散地区采取“寻找好水源，建分散供水工程和户办工程”的形式解决农村群众的饮水安全问题。

5、加强饮水工程建设管理

强化工程管理，确保工程质量。注重在工程建设中高质量严管理，坚持实行业主负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制、质量责任追究制和后续管护责任制，从严把好抓好材料设备进货关、施工队伍选择关、工程质量监督关、项目竣工验收关。供水规模较大的集中供水工程按“小农水”体制改革要求可以通过改革方式确定项目业主，对村组供水工程由当地村民委员会作为项目业主，负责工程建设和资产管理；工程所用材料设备由县集中招标采购，小于50万元的单项投资实行邀请招标，大于50万元的必须公开招标，严格选择施工队伍；狠抓事前事后的全过程监督，事前由监察、计委、财政、审计等部门力量组织专家对项目设计方案、预算方案、招标方案等进行严格审查，事中由受益农户代表与技术人员全程跟班监督，事后预留20%的质量保证金，待工程试运行一年后无任何质量问题方才拨清余款；一般项目由县组织验收，重点项目由州组织验收，验收未合格的责成整改达标；建成后的管护视工程大小分别采取“业主经营，有偿供水”和“村组统筹，分户管理”，切实强化工程质量和项目永续利用。以“抓督查、重效益、促进度、保质量、强管理”的思路抓农村饮水安全工程建设。

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