??水价是供水行业迈向市场经济,走向自我发展的关键政策。也是关系到国计民
生的大
事,这个问题解决得不好,企业难于保值增值,更不可能以业主身份开展金融信贷建设供水工程或者在提高水质、安全运行、节能降耗等方面的投资改造。国际上有句名言:"水价便宜害身体"。在社会主义的市场经济条件下,投资建设者没有一定的利润率保障,是不能够经营好这个企业的,只有具备合理的投入与产出,才能促进生产的发展。况且据统计人们生活用水费用的支出还不足于社会家庭总收入的0.5%,所以大多数人宁愿多花点水钱,保
障饮水卫生所需的必要投入,而避免喝上不符合饮用水标准的水而影响身体健康。
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振兴供水科技事业。要发展我国供水事业,必须大力发展供水科技事业。当前科技兴
业应首先发挥两个积极性,即发挥供水企业和科研设计院所的积极性。供水企业要兴旺,必
须在科技上下大力气,科学技术上去了,才能达到水质优,运行安全可靠和节能降耗,这条
经验已在全国供水企业中达成共识。但是由于科技立项体系不顺以及各地供水企业各自
为战,势单力薄,难于发挥人力、物力上潜在力量。另一方面科研设计院所,虽然具有高层
次人才,高精尖的科学试验场地和大量的国内外参考资料,可供科研人员借鉴,但由于遇
到投资和生产实践场地等困难,甚至结合生产进行研究项目也有困难,使其潜力也未能完全
发挥出来。如果有关部门能将上述两方面力量组织起来,以提高水质,提高供水安全可
靠性、降低能耗、降低漏耗、降低药耗和减少人员为主攻方向进行通力合作,将各路科技力量组成集约化的松散型联合体,具体讲就是科研设计单位与城市供水企业组成联营股份企业,
把供水生产急需解决的科研项目和今后长远发展项目,有计划地有步骤地组织研究,既使科研人员的才智有用武之地,也使供水企业能得到科研成果,解决科研与生产脱节的弊端,使科研成果能尽快转变成生产力,各地供水企业也能迅速得到实惠。这将使我国的供水事业具有一个良性发展的环境。
??科技发展还要抓好科技发展规划。建设部公布的《城市供水行业2000年技术进步发展规划
》在以往促进了供水事业发展,但由于供水事业科技发展迅速,有些问题有待进一步修订,必须组织全行业继续做好供水科技规划工作,为在一定时期内提出行业科技进步发展目标,是非常必要的。
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大力扶植我国民族水工业。抓好水工业设备厂商工作,是供水行业技术进步的先决物
质条件。一个好的设计和科研成果,如果没有先进的生产设备厂家,也不可能在生产实践中
得到推广应用。建议当前应抓好城镇供水管网设备、仪表、材料等方面的工作,通过调查研究、评审、推荐等工作,把优质过关的产品,完整配套地推荐给供水企业;再把用户意见反
馈给厂家。认真做好用户和厂家之间的交流合作工作。使我国供水所需的设备、仪表、材料
,逐步走向国产化。在工程建设和改造中确定两点原则:一是在工程建设和改造中,建设主
管部门要树立凡是质量过关的优质产品应优先采用;二是采购中要认真做好招投标工作,各企业成立采购决策审议机构,经过审议合格者才采购,避免各种不正当手段将一些不合格的劣质产品应用到工程上来。
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继续贯彻"开源与节流"并重的方针。大力开展节约用水。以往城镇靠行政强制性的措施,实行计划用水,今后应向科学技术进步方向发展,促进城镇节约用水,大力鼓励采用节水型生产工艺及先进设备。贯彻建设部公布的《中国城市节水2010年技术进步发展规划》
,向科技进步要水,真正实现城镇需水量的一半要从节约用水工作来解决。必须尽快推广实行节水型水价政策,定额供水,超定额要加价收费等经济措施。以经济杠杆作用来促使全社会节约用水。这些措施在某些程度上将使今后城镇用水朝更加科学公正合理的方向发展。?