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从城市供水管理看英国的水价管理
时间:2007-04-05 来源: 作者:
(1)高质量的信息披露制度。由于价格管制制度中涉及对经营效率的评价和规划,政府必须掌握大量的关于企业和行业经营效率方面的资料。鉴于此,对水务企业,政府规定了严格的信息披露和报告义务,须报告的信息不仅涉及常规的审计后的财务报表,还包括反映经营和财务状况的其他大量的信息,同时根据法律,有专门的政府官员负责监督企业的报告义务。
(2)价格调整程序的制度化和透明化。由于水价的调整涉及方方面面的利益,因此一套制度化的和高度透明的调价原则和程序是保证制度有效实施的前提。从融资的角度考虑,透明的制度安排将减少信息不对称产生的不确定性,有利于降低整体的融资成本。
(3)专家意见的采纳。英国水务办公室在履行法律赋予的职责时,大量采纳了专家的意见,作为其决策的基础,以此保证决策的科学性和可行性。专家中除水务行业的技术专家外,还包括财务和融资方面的顾问。政府雇用部分专家,但更多地强调发挥中介机构的作用。