八国峰会 向中国环保问题施压

时间：2007-06-22 来源： 作者：

    本届的G8——八国峰会，选择了把全球暖化列为会议的突出重点。据中国外交部的介绍，国家主席胡锦涛在前往德国出席八国集团与发展中国家领导人的对话会时，也会就气候变化问题阐述中国的看法和主张。

　　不巧，就在胡锦涛动身前夕，国内却连续发生几宗重大环保事事故：太湖爆发蓝藻污染无锡百万市民喝不上干净的水、厦门千人抗议政府拟让外商建PX化工厂、深圳湾出现大面积有毒红潮波等。

　　上述事件虽然与全球暖化没有非常直接的关系，但全都指向宏观的中国环保问题。

　　中国环保问题有多严重？根据新华社旗下《瞭望》新闻周刊年初的报道，全国有70%的江河水系受到污染，40%基本丧失了使用功能，流经城市的河流95%以上受到严重污染；3亿农民喝不到干净水；4亿城市人呼吸不到新鲜空气；三分之一的国土被酸雨覆盖，世界上污染最严重的20个城市中国占了16个……

　　在导致全球变暖的温室气体排放量的问题上，中国的相关数据也颇惊人：美国能源信息管理局（EIA）公布的资料显示，2000年到2004年中国温室气体排放量增加了55.3%，到了2004年中国温室气体排放量占世界总量的17.4%，中国成为仅次于美国的温室气体排放国。

　　为了经济而不惜牺牲环境与人民的身体健康，这是过去几十年来中国经历的发展道路。当中国经济规模尚小的时候，环境资源被透支的负面影响主要局限于国内。随着中国经济总量飙涨，中国与国际社会依存度的提升，国内的环保问题正转换成国际问题，环保问题即使还没有引发国际矛盾，至少已是北京在外交上的新课题。

　　本届G8会议正是一种风向标。过去中国获邀列席八国峰会主要是由于人民币汇率，如今焦点已转变为温室气体排放量。胡锦涛本次难免要面对欧盟国家要求中国减排的施压，而与人民币汇率问题相比，减排防污对北京的棘手程度，或许有过之而无不及。

　　这几年来，北京对环保问题的重视不可谓没有提高。胡锦涛上台后提出的科学发展观、可持续发展的理念，背后都有对环保问题的关照。然而，要改变现有的经济增长模式，却是一个典型的知易行难命题。

　　5月30日，中国国务院颁布《中国应对气候变化国家方案》，指出要把应对气候变化与实施可持续发展战略，纳入国民经济和社会发展总体规划和地区规划。差不多同一时候，国家发改委制订的《节能减排综合性工作方案》，也提出中国将适时出台燃油税，研究开征环境税，并且加快淘汰电力钢铁等落后产能。

　  应该说，节能方案的各种建议，都直接损害企业与有关地方政府的利益，而且涉及的又是电力、钢铁等当前利润最高的行业。中央政府的环保与减排目标能落实到什么程度，最终取决于中央政府的意志与取舍。

　　此时，中国政府能拖延的时间怕是不多了。最近的厦门示威、太湖水污染，G8集团对环保课题的重视，都说明在接下来的日子里，来自国内外的环保压力将加大，矛盾也会更加尖锐。内政外交竟在环保问题上交织在一起，这可能是几年前谁也想不到的。