国家环境保护“十五”计划
时间：2008-01-21 来源： 作者：
（一）指导思想
以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以可持续发展为主题，以控制污染物排放总量为主线，以防治“三河三湖两区一市一海”等重点区域的环境污染和遏制人为生态破坏为重点，以强化执法监督和提高环境管理能力为保障，以改善环境质量和保护人民群众健康为根本出发点，坚持政府调控与市场机制相结合，通过体制创新和政策创新，建立政府主导、市场推进、公众参与的环境保护新机制，全面推动经济、社会、环境的协调发展。
（二）目标
1．总体目标
到2005年，环境污染状况有所减轻，生态环境恶化趋势得到初步遏制，城乡环境质量特别是大中城市和重点地区的环境质量得到改善，健全适应社会主义市场经济体制的环境保护法律、政策和管理体系。
2．具体目标
2005年，二氧化硫、尘（烟尘及工业粉尘）、化学需氧量、氨氮、工业固体废物等主要污染物排放量比2000年减少10％；工业废水中重金属、氰化物、石油类等污染物得到有效控制；危险废物得到安全处置。
酸雨控制区和二氧化硫控制区二氧化硫排放量比2000年减少20％，降水酸度和酸雨发生频率有所降低。
重点流域、海域的水污染防治实现规划目标，国控断面水质主要指标基本消除劣V类，水环境质量得到改善。
城市地下水污染加重的趋势开始减缓，集中式饮用水源地水质达到标准，大中城市的空气、地表水、声环境质量明显改善，建成一批国家环境保护模范城市。
核安全与辐射环境监管水平有较大提高，辐射环境保持良好状态，核电站、核设施排放废物的放射性水平符合国家标准。
人为破坏生态环境的违法行为得到遏制，重要的生态功能区开始得到保护，自然保护区和生态示范区的建设与管理水平有所提高。
农村环境保护得到加强，集中式饮用水源地水质基本达到标准，规模化畜禽养殖污染得到基本控制，农业面源污染加重的趋势有所减缓，建成一批生态农业示范县，创建一批环境优美小城镇。
环境保护法律、政策与管理体系进一步健全，环境规划、环境标准与环境影响评价得到加强，环境科研条件与监测手段明显改善，环境信息统一发布与宣传教育得到强化，环境保护统一监督管理与执法能力有较大提高。
（三）主要计划指标
1．主要污染物排放总量控制指标
---二氧化硫排放量控制在1800万吨；
---尘（烟尘和工业粉尘）排放量控制在2000万吨；
---化学需氧量排放量控制在1300万吨；
---氨氮排放量控制在165万吨；
---工业固体废物排放量控制在2900万吨，其中危险废物得到安全贮存或处置；
2．工业污染防治指标
---二氧化硫排放量控制在1450万吨；
---烟尘排放量控制在850万吨；
---粉尘排放量控制在900万吨；
---化学需氧量排放量控制在650万吨；
---氨氮排放量控制在70万吨；
---工业用水重复利用率达到60％；
---固体废物综合利用率达到50%。
3．城市环境保护指标
--- 50%地级以上城市空气质量达到国家二级标准；
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60%地级以上城市地表水环境质量按功能区划达标；
--- 50%地级以上城市道路交通和区域环境噪声达到国家标准；
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城市生活污水集中处理率达到45%；
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城市居民燃气普及率达到92％；
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新增城市垃圾无害化处理能力15万吨/日；
--- 城市建成区绿化覆盖率达到35%。
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