国家环境保护“十五”计划
时间：2008-01-21 来源： 作者：
4.生态保护投资。“十五”期间将重点抢救性地保护中西部地区的一些重要生态功能区，建立15个国家级生态功能保护区，建成120个国家级重点生态示范区，100个生态农业县，建设40个农村面源污染控制示范工程和50个国家级自然保护区，提高现有155个国家级自然保护区的管护能力，需要500亿元。
5.基础能力建设投资。“十五”期间，为加强环境监测、生态状况与生物多样性调查、生态功能区划和流域、区域等环保规划，以及信息、宣教、执法能力建设和科学技术研究等，需要100亿元。
为实现“十五”环境保护目标，“十五”期间全国环境保护投资共需7000亿元，约占同期国内生产总值的1.3％；约占全社会固定资产投资总量的3.6%，比“九五”提高1个百分点。
（二）投资来源分析
政府投资。城市环保基础设施、流域综合治理、生态保护、能力建设等应该由各级政府负责的建设项目，需要投资3940亿元，占投资总需求的56%。此部分资金应以各级地方政府投入为主，主要来源于城市建设维护费、财政预算内基建投资、征收的污水处理费和垃圾处理费等。同时，要积极利用市场机制，动员和吸收社会资金。
“十五”期间，国家将进一步增加对环境保护的投资，重点用于补助三峡库区、南水北调、“三河三湖”、“两控区”、北京市等重大工程和重点地区的污染治理。
企业投资。工业污染治理需要投资3060亿元，占总需求的44%。按照“污染者负担”原则，由企业负责解决。其中：
新扩改建工业项目环保设施约需1700亿元。为了控制新污染源，必须严格执行“三同时”制度，在项目投资计划中打足环保投资。
老工业污染项目环保投资约需860亿元，企业利用自有资金或银行贷款解决。
污染企业的关停并转或搬迁改造约需500亿元，按照国家有关政策筹集资金。
为了加快企业污染治理进度，国家对重点企业治理项目和 技术示范项目给予适当补助或贷款贴息。
（三）重点工程项目规划
《国家环境保护“十五”重点工程项目规划》作为《中国绿色工程规划（第二期）》，以绿色工程项目带动全国的污染治理和生态保护工作，保障重点区域环境保护目标的实现。《国家环境保护“十五”重点工程项目规划》规划项目约1137个，投资约需2620亿元，其中重点实施10项具有显著综合效益的重大工程项目，需要1450亿元。
1.“三河三湖”污水处理厂建设工程
“三河三湖”水污染治理需要317亿元，其中，“三河”新建、扩建152座城市污水处理厂，新增污水处理能力1064万吨/日，需要221亿元。“三湖”新建、扩建29座城市污水处理厂及配套管网，新增污水处理能力263万吨/日，需要96亿元。
2.三峡库区水污染治理工程
治理三峡库区水污染需要146亿元。其中，建设城镇污水处理厂88座,新增城市污水集中处理能力187万吨/日，需要106亿元；建设城镇垃圾处理厂69座，新增垃圾处理能力1.3万吨/日,需要40亿元。
3.南水北调（东线）治污工程
为确保南水北调（东线）供水水质达到III类，建设城市污水处理厂73座，新增污水处理能力383万吨/日，需要88亿元。
4.渤海碧海行动计划工程
环渤海城市建设11个城市污水处理厂，新增污水集中处理能力93万吨/日，需要16亿元。
5.“两控区”火电厂脱硫工程
建设“两控区”内37个燃煤电厂的脱硫工程，削减二氧化硫排放量能力105万吨/年，需要120亿元。
6.
北京碧水蓝天工程
进一步改善北京的环境质量，需要536亿元，其中改善城市大气环境的项目25个，投资298亿元；建设21个城市污水处理厂和城市管网配套工程、3项截流管网工程，新增污水处理能力208万吨/日，投资117亿元。
7.国家级自然保护区和生态功能保护区工程
重点建设70个国家级自然保护区，建设长江、黄河、珠江、淮河、辽河等江河源头，洞庭湖、鄱阳湖、松花江（嫩江）洪水天然调蓄，黑河流域、塔里木河下游、阴山北麓和科尔沁防风固沙以及秦岭等15个生态功能保护区，需要30亿元。
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