晋冀豫水资源之争

时间：2008-04-10 来源：作者：

管理机构没有调控权
    几十年来，为了截留水源，漳河流域三省县市竞相建渠、建坝，水资源争夺之战不断上演。
    1985年，山西省长治市水利局拟修建战备渠，引起河南方面不满，后经中央有关部门调停，战备渠停建，红旗渠管理处则出资180多万元给予赔偿。
    来自红旗渠纪念馆的相关资料显示，山西、河南、河北群众因争水引发的冲突至今已有30余起。
    1992年8月，因争夺水资源，红旗渠被河北群众炸开20多米长的口子，这是该渠自建成以来遭受的最大的一次破坏。村庄被淹，损失近千万元。
    为处理漳河水的问题，1989年国务院批复下发文件，文件规定河南、河北两省按照48%、52%的比例对漳河水进行分配。
    1993年，海河水利委员会漳河上游管理局（简称漳河上游局）成立，对三省边界地区的108公里河段实行统一管理。但由于漳河上游局对漳河上游山西省内的所有水库没有调控权，所管辖的河段内也没有调蓄工程，红旗渠的水源问题并没有得到有效解决。
亟待建立水资源协调机制
    为了解决断流问题，一直视红旗渠为其“农业命脉”和“城市名片”的林州市政府，不得不每年到山西买水。
    2000年，在漳河上游局的协调下，红旗渠开始跨省调水，由林州市政府出资94万元，从山西省漳泽水库等5座水库引水3100万立方米，解决了林州市30多万亩土地的灌溉问题。
      安阳县亦是如此。2005年5月底，安阳县副县长靳兴占和跃进渠管理局领导到山西漳泽水库跨省调水2050万立方米，灌溉了6个乡镇的8万多亩农田。至今，安阳县已经调水7000多万立方米。
    此后，红旗渠、跃进渠每次断流，买水解燃眉之急成了唯一举措。但这并没有从根本上解决其水源问题，因为什么时候给水，给不给水，还得由山西方面说了算。
    漳河上游局一位官员在接受媒体采访时说，山西省现已有水库总量达百座，其蓄水量高达几十亿立方米；而确保红旗渠不断流的底线是1亿立方米应该不算太难，但要彻底解决红旗渠的断流问题，必须和山西方面实行联合调度。
      对此，安阳市水利局一位工程师说，实现省际间的联合调度涉及水权分配，而水权分配要由水利部门来协调解决。这一系列程序和环节中，不仅关系到各方的切身利益，也有现有体制的束缚。
     这位工程师认为，对于有限水源的节流就显得尤为重要。
     在安阳市“十一五”水利发展规划中，预计投资2999万元对红旗渠灌区续建配套与节水改造，投资2995万元对跃进渠灌区进行节水技术改造。

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