荣成市巩固和提高国家环保模范城市创建成果工作报告

时间：2008-05-05 来源： 作者：

    1998年，我市在全国县级城市首批荣获国家环境保护模范城市称号，2000年和2007年我市顺利通过国家和省级环保模范城市复查。2004年以来，我市根据《国家环保总局关于创建国家环保模范城市工作若干问题的说明》要求，持续完善城市环境基础设施，扎实推进生态市建设，不断加大环保工作力度，全面巩固和提高创建工作成果，推动了全市环保事业向更高层次迈进。
　　
　　一、社会经济和环境保护基本状况
　　
　　荣成地处山东半岛最东端，三面环海，海岸线长500公里，拥有石岛港、龙眼港两个国家级一类开放港口，辖两区、12个镇、10个街道办事处，陆地面积1392平方公里，户籍人口66.4万，外来常住人口15万。2007年实现国内生产总值484亿元，综合经济实力位居全国百强县第13位、山东省县级首位。先后荣获国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国人居环境范例奖、首届中国魅力城市、全国建设项目环境管理先进单位等称号，城市环境综合整治定量考核成绩连续多年位居全省县级城市前茅，2006年位居全省县级市第一名。
　　
　　荣成作为地处对外开放最前沿的海滨城市，多年建设与发展的实践使我们深刻认识到：生态环境作为人类社会生存发展的基本条件和基础依靠，是支撑可持续发展的重要载体和关键保障；保护环境就是保护子孙万代的生存之本，就是发展生产力、增强竞争力和城市魅力，就是实现人与自然的和谐共存。因此，在2006―2007年巩固提高国家环保模范城市创建成果的两年间，我们坚持以科学发展观为统领，做到经济建设与生态建设统揽齐抓，对外开放与环境保护互促共进，在推进区域经济社会又好又快发展的同时，环境保护工作取得了新的成效。主要体现在：国民经济保持稳健增长。2006年，全市实现市内生产总值415亿元，财政总收入31.5亿元，人均国内生产总值6.25万元，经济持续增长率为16%。能源资源消耗稳中有降。单位万元GDP能耗0.94吨标煤，单位万元GDP用水量15.46吨，均低于全国平均水平。城市环境设施日臻完善。两年间连续实施了一批园林绿化、污水和垃圾处理、河流整治、供热燃气等环境设施，2006年城市环境保护投资达到7.52亿元，环保投资指数提高到1.81%；生活污水集中处理率为82.49%，重点工业企业污染物排放稳定达标率、省控重点企业排放口自动监控率、重点工业企业排污申报登记执行率、生活垃圾无害化处理率、工业固体废弃物处置利用率均达100％。整体环境质量保持良好。2007年，全年空气污染指数全部小于100，空气质量优于国家二级标准，全年API指数<100的天数占全年天数的100%；城市集中式饮用水源地水质达标率为100%，近岸海域水质符合相应功能区海水水质标准；城市水域功能区达标率为100%，且市区内无超Ⅴ类水体；城市区域环境噪声平均值52.2分贝，交通干线噪声平均值67.2分贝。
　　
　　二、重视抓好持续改进工作，不断巩固和提高创建成果
　　
　　国家环保模范城市是当今我国环境保护领域的最高荣誉。巩固和提高创建工作成果，不单是一个保持荣誉的问题，更重要的在于以此提升区域环境保护的内在质量，增加环保模范城市品牌的含金量。我市根据《国家环保总局关于创建国家环境保护模范城市工作若干问题的说明》和省复查组提出的整改意见，对巩固和提高国家环保模范城市创建成果做出了六项公开承诺，并采取市级班子领导分包、列入年度重点工程和部门重要工作内容等多种措施，加以持续改进并全部得到落实。
　　
　　（一）城市污水处理厂改扩建情况。该工程总投资3000万元，由上海环保集团承担，采用生化处理工艺进行了改扩建，2005年7月建成运行。改扩建后的污水处理厂不仅达到了规范化的城市二级污水处理厂要求，而且通过排污管网配套，使污水处理能力和水平也得到了提高。城市污水经生化处理后再排入湿地进一步处理，外排主要污染物COD的浓度由原来的100mg/L以下降低到60mg/L以下，各项污染物排放浓度均达到了《城镇污水处理厂污染物排放标准》中的一级B标准。同时，加强中水回用工程建设，中水回用率达到16%。我市在沽河下游建设城市第二污水处理厂，该工程已于12月举行了开工奠基仪式，工程总投资约1亿元，日处理能力8万吨，明年底建成投入运行。
　　
　　（二）石岛污水处理厂建设情况。该工程总投资5000万元，聘请上海环保集团进行了规划设计，采用深井曝气处理技术进行建设，日处理污水能力2万吨。今年9月建成投入运行。
　　
　　（三）城市园林绿化情况。2006－2007年两年间，我市共投入城市绿化资金3亿多元，建成了以十里河公园、滨海公园、绿岛湖公园等一批绿化精品工程，新增城市绿化面积200多万平方米，绿化总面积达到1326万平方米，2006年建成区绿化覆盖率为46.94%。
　　
　　（四）城市环境综合整治情况。市委、市政府始终把城市大环境综合整治列入重点，每年都开展两次以上的大规模综合整治活动，重点解决城市主干街道、生活小区、公共场所、城乡结合部和公路沿线两侧的镇村环境容貌，年均治理影响市容环境的项目3000多项。同时，投资3700多万元对市区十里河、沽河8500米长的河道进行了疏浚、培堤、防渗漏、修建拦水坝及沿岸休闲、小品、植物景观带等的综合治理，河道功能、流域环境得到有效改善。
　　
　　（五）城市集中供热情况。先后投资1.8亿元建成投运了装机容量1.2万KW的市区第二热电厂，投资3亿元实施了装机容量4.5万KW的第一热电厂扩建，铺设城市集中供热管网140公里，新增集中供热面积40多万平方米，城市集中供热普及率达到85%。

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