河北省环保局关于奥运环境保障工作的报告

时间：2008-07-14 来源： 作者：

　　一、关于奥运空气质量保障工作情况

　　我省地处北京周围，秦皇岛又承担着奥运比赛项目，特殊的地理位置决定我们必须肩负特殊的责任。河北省委、省政府对奥运空气质量保障工作高度重视，始终作为重要而紧迫的政治任务来抓。云川书记、春华代省长多次作出明确指示，要求牢固树立大局意识和责任意识，坚持从严从紧的方针，举全省之力切实做好奥运保障工作。各级各有关部门按照国家和省委、省政府要求，积极行动，强化措施，不断加大工作力度，全力以赴予以推进。

　　(一)采取的主要措施

　　1、加强领导，全力推动。省政府于去年11月成立了以主管副省长为组长，11个省直部门、7个涉奥设区市政府主要领导为成员的迎奥运空气质量保障工作领导小组，并在省环保局设立了领导小组办公室，7个涉奥设区市也全部成立了领导小组和办事机构，逐级完善了领导体系。去年以来，省领导小组先后两次召开会议，对全省奥运空气质量保障工作进行动员部署和全面调度。今年4、5月份，省环保局又两次召开调度会，具体督促落实各项目标任务。5月13日，省政府组织召开全省迎奥运安全环境保障电视电话会议，胡春华代省长、孙瑞彬副省长在会上作了重要讲话，要求采取强有力措施，确保如期完成各项治理任务。省财政拨专款用于购置监测监控设备，有效提高了空气质量监控和应急能力。

　　2、制定方案，落实责任。省政府于去年11月制发了《河北省迎奥运空气质量保障实施方案》，确定了污染控制的重点区域、重点行业和重点污染源，提出了奥运前、奥运期间两个阶段的污染源控制方案，明确了各级各有关部门的职责和任务，并根据企业不同情况，详细制定了限期治理、临时停产、限产限排、关停淘汰企业名单，确定了相应的整治要求和监控措施。7个涉奥设区市政府也都分别制定了实施方案，对工作任务进行了细化分解。按照全省参与、整体保障的原则，省政府办公厅于今年5月制发了《关于进一步加强奥运环保保障工作的通知》，对奥运前和奥运期间空气质量、饮用水安全、危险废物转移和废弃化学品监管、核与辐射安全管理、农作物秸秆禁烧、环境隐患排查和应急措施、企业环保监察等7个方面的重点工作进行了具体安排，进一步明确了各级各部门的责任。省环保局成立了奥运保障反恐工作领导小组，组建了应急救援队伍，并于今年5月在秦皇岛举行了核与辐射反恐应急演习。最近，省政府组织起草了《奥运会期间极端不利天气下空气污染控制应急措施》，近日即将印发执行。对奥运会期间实施的其它保障措施，坚持早谋划、早部署，提前做好预案，加强预演，确保万无一失。

　　3、定期调度，督促指导。省市两级建立了定期调度和通报制度，省里每月一调度、每月一通报，各设区市半月一调度、半月一通报。对所有奥运环保工程项目，均以6月30日为最后完成时限，倒排工期，挂牌督战，逐一排定进度时间表，督促工程单位落实资金、技术和设备，加快工程建设进度。对列入关停计划的企业，逐一明确关停具体时限，确保早关快关、关实关死。对临时停产和限产限排企业，督促其制定设备检修、人员培训、职工安置等各项预案，合理安排生产计划，提前做好各项准备。对扬尘污染控制，各涉奥城市均配置了专门的清扫车、洒水车，严格控制交通运输扬尘，全面落实物料堆场防尘措施，目前各城市施工现场出入口及周边区域，基本做到了无浮土、无扬尘。对机动车污染控制，一方面加强尾气治理，实施尾气绿标制度，严格尾气年检和抽检，对不达标车辆一律限期治理；另一方面，制定奥运期间进京车辆管制预案，在11个设区市设置了进京车辆尾气检测点，对所有进京车辆实施奥运标志管理，严防不达标车辆进京或上路行驶。最近，省环保局又组成7个奥运专项督导组，采取常驻分包市方式，对7个涉奥设区市实施专项督导，确保奥运期间不出任何环境问题。

　　4、统筹安排，多措并举。坚持奥运保障与推进污染减排相结合，加快重点项目建设，提前实施重点控制区域减排工程，督促燃煤电厂安装脱硫除尘设施，按期关停小火电机组。坚持奥运保障与全省大气污染防治相结合，以“城考”、“创模”为抓手，强化燃煤烟尘、工业粉尘污染治理，组织实施烟气排放设施综合治理攻坚行动，共拆除烟囱和取缔小锅炉900多根(台)，治理不达标烟囱2173个。坚持奥运保障与严查环境违法行为相结合，按照“非法要取缔，违法要关停，环保要达标，产业要升级”的要求，综合运用执法组合拳，结合企业达标排放百日排查、环境污染春季攻势、环境安全隐患百日督查等专项行动，严厉查处违法排污行为，强力推进各项保障措施的落实。

　　(二)重点工作和重点项目落实情况　　

　　今年上半年，我省城市环境空气质量得到进一步改善，11个设区市空气综合污染指数为2.34，同比下降9.65%；全省城市空气二级质量天数平均163天，同比增加6天，主要污染物二氧化硫、可吸入颗粒物、二氧化氮平均值同比分别下降11.7%、7.8%和8.3%。

　　我省奥运环境保障工作虽然取得了一定成效，但随着奥运日益临近，加强企业监管、排查治理隐患等任务越来越重。下一步，我们将继续按照国家总体部署，本着严而又严、细而又细的原则，进一步加大工作力度，确保各项保障措施不折不扣落到实处。一是全力攻坚。严格落实奥运环境质量保障责任制，重点督促完工待验收项目加快验收进度，对已建成的工程项目强化监管，确保设施正常运行。督促奥运期间停产限产企业做好职工安置和思想工作，确保届时停产限产到位和社会稳定。市、县、乡逐级落实秸秆禁烧责任制，强化督导检查，确保奥运期间不点一把火、不冒一股烟。二是统筹推进。在着力抓好奥运空气质量保障措施的同时，进一步加强涉奥饮用水源地水质保护，对相关排污企业逐户登记，派驻监督员，加强现场监管，切实保障奥运饮水安全。严格危险化学品生产、储运监管，对过境运输车辆逐一登记和监控，奥运期间暂停危险废物跨省转移，全面收缴废弃、闲置放射源，严防出现污染事故。加强秦皇岛环境安全保障，全面实施空气污染治理和水质保护工程，确保奥运比赛项目顺利进行。三是彻查严办。在全省范围内深入推进环境隐患排查治理专项行动，对存在重大隐患的企业一律停产整顿。综合采取限期治理、停产整顿、取缔关闭、挂牌督办、媒体曝光等措施，严厉打击各类违法排污行为。进一步加大监管力度,实行干部包片、包厂、包点，对重点排污和停产限产企业及环境敏感区域严防死守，确保各项措施落实到位。四是加强调度。坚持和完善定期调度、通报制度，及时协调解决出现的问题。立足最坏的打算，做最充分的准备，以高危企业、施工工地和车辆控制为重点，制定完善奥运期间安全环境保障应急预案和专项方案，各级环保应急机构和救援队伍全面进入临战状态，加强演练，随时待命，确保关键时刻拉得出、打得赢。

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