第三、加快推进协同治水和产学研相结合
水专项的实施既要发挥我国政治体制的优势,又要发挥产学研相结合的优势。所谓发挥政治体制优势,指的是要发挥地方政府在治污中的主体责任作用。考核指标既要考核承担单位,又要考核地方政府。以往一些治污项目,之所以投入多但效果不好,是因为没有真正把责任落实到地方政府这个政治主体上。一旦政治主体没有责任感,就会造成投资浪费,水体污染没有得到真正治理,水污染反而愈演愈烈。水专项的实施,一定要发挥地方政府的政治主体和科研机构的技术主体的双重作用。中组部最近提出对地方政府的科学发展观考核,如果某地名义上科学发展观落实了,但水体污染越来越严重,水网地区还要到外地调水,结果将水源地域的生态环境也破坏了,哪叫什么科学发展观?在我国现有的体制下,书记、市长们最怕上级组织部的考核,我们说哪些方面应该治理,组织部门考核说不考虑就难办了。所以,要发挥地方政府的政治主体和技术主体的双重作用。我国市场化改革进程已经有30年了,水专项的实施和成果的推广应用一定要走市场化、产业化的道路。当前,由于我国正面临快速城镇化和工业化,各地水生态日益衰退,水污染日益严重,应该动员一切可以动员的力量。产业化过程也是调动企业的积极性,促进官、学、研、企相互融合协同,增强企业间的竞争、提高项目创新成效的过程。所以,政治体制优势和产业化优势能否得到发挥将决定水专项最终的成果。这也是本项目区别于其它项目的一个重要特色。
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