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生态保险—种污染者支付的生态经济调节手段

时间:2007-08-20 来源: 作者:



    
解决生态保险审计问题可以从以下几点入手:

    1
、根据生产中使用最多的危险化学物质的名单,可以确定工业生产项目的危险性;

    2
、根据数倍超出环境影响最高标准这一点,可以确定工业生产项目的危险性;

    3
、从污染风险与其对应的损失的计算值出发,可以确定工业生产项目的危险性。

    
进入环境的有害物质所具有的“造成损失”这一特征对于自然环境污染风险保险方法提出了特殊的要求。

    
自然生态环境污染事故所造成的损失意味着:生态保险中所提的损失是以以下两个条件为前提的:第一、由某一有害物质源流入自然环境是由一定的事故引发的;第二、对受害方造成一定的不利影响。

    
在环境污染事故责任保险中,必须对肇事方和受害方进行人性化处理,在环境污染引发的财产保险当中,不标明单一污染源的贡献率。

    
从这一原则出发可以推导出:对损失进行资金上的补偿不仅仅是由不同的肇事方来保障,而且承保人也将有针对性地使用以前收缴的保险费。

    以环境事故污染责任保险的形式实施的生态保险将以保障生态安全、在以承保人和投保人双方受益为前提的条件下,对受害第三方的损失进行赔偿为己任。这里保费的费率会根据事故污染风险的大小以及污染给受害方带来的损失的大小来计算,收上来的保费的一部分将被用于自然生态环境保护预防措施的实施。

    
以财产保险形式实施的生态保险,只有在承保人对投保人进行保险赔付时不造成对投保人的生态不负责任行为做物质鼓励,才可以成为生态安全保障体系的组成部分。因此,在生态环境污染风险保险中保险费率水平应有一定的上限;只有在承保人与投保人联手预防事故发生的条件下,环境污染风险保险才能顺利进行。

    
生态保险的必要条件是:投保方和承保方在预防事故发生、避免环境污染带来损失方面具有共同的利益。不管是投保方还是承保方,都能从生态保险中得到好处:投保方——直接或间接地获得对损失的赔偿;承保方——通过组织生态保险获得利润。

    
在降低环境污染事故风险的同时,生态保险给参保双方创造了经济效益。因为事故发生概率加大将引起保险费率升高,投保人会不断提高自己的生态安全水平。除此之外,因为没有事故发生,投保人会在经济上得到一系列的优惠——在续签保险合同时享受优惠条件;从承保人的预防措施基金中划拨更多的资金用于自然保护措施的实施;等等。同样,承保人在降低生态风险的过程中,制定出一系列的预防措施,包括对投保人的状况进行生态监督(审计)。承保方有责任花费一部分预防措施基金用于对投保人进行生态审计,改善环境监测工作,以及其它生态需要。

    
在生态保险中,保险学中的风险时空分散效应得到了很好的应用。在缴纳保险费的同时,投保人把对第三方进行赔偿的责任交给了承保方,自己避免有可能发生的、超出所交保险费很多倍的损失。承保人考虑到,事故的发生具有以下特征:A、在时间和空间上具有一定的随机性;B、具有一定的概率。

    
在降低环境污染事故风险的同时,生态保险可以给参保双方创造经济效益。投保人会不断提高自己的生态安全水平,因为事故发生概率加大将引起保险费率升高。除此之外,因为没有事故发生,投保人会在经济上得到一系列的优惠——在续签保险合同时享受优惠条件;从承保人的预防措施基金中划拨更多的基金用于自然保护措施的实施;等等。同样,承保人在降低生态风险的过程中,制定出一系列的预防措施,包括对投保人的状况进行生态监督(审计)。承保方,可能,认为自己有责任花费一部分预防措施基金用于对投保人进行生态审计,改善环境监测工作,以及其它生态需要。

    
众所周知,任何时间都非常需要找到对自然生态环境保护措施进行投资的新的资金来源渠道。找到一个具有吸引力的自然生态环境保护措施投资方向——是生态保险的又一个职能。

    
生态保险提供的刺激投资的生态经济学方法,能够使投资者转向从事自然保护设备的生产与环境保护措施的实施。实现这一点完全可以通过市场手段:生态保险的承保方的利润是由环境质量直接决定的,而环境质量——是由自然保护预防措施体系决定的。实现这一目标的资金来源是保险单位筹建的生态预防措施保险基金。

    
生态保险实质上不仅是用来对受害人造成的损失进行赔偿,而且对投保人来说还可以用来预防和消除损失,在承保人方面也可以用来盈利。保险中偿付额的大小是由保险双方协商好的保险额的大小和承保方的责任上限所决定的。

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