完善水危机管理系统加强水问题的社会管理

时间：2007-12-05 来源： 作者：

　　三、完善水危机管理系统

　　要做好水危机管理，必须建立完善的水危机管理系统。水危机管理系统，从横向来说应包括监测分析、预测预报、决策指挥等子系统，从纵向来说应包括洪水灾害、水资源短缺、水污染等危机管理系统。

　　新中国成立以来，基本建成了相对完善的洪水灾害危机管理系统，包括水文监测、洪水预报和防汛指挥体系。但在水资源短缺、水污染危机管理上，许多工作还需进一步加强。

　　1.水危机监测分析子系统

　　水危机监测分析子系统应包括监测洪水、水资源、水污染等方面可预测危机的长期监测系统以及监测突发性污染事件等不可预测危机的应急监测机制。要在已有的水文监测站网的基础上，进一步完善为水资源管理和生态保护服务等方面的监测站网，特别要重点加强行政区界、重要水源地、主要江河湖库引排水口、人河排污口的水量、水质监测工作，地下水严重超采区的地下水监测工作。要建设一支能快速反应的水污染突发事件监测队伍。同时要加强对资料的分析，分析水危机事件的可能性及其可能造成的损失。

　　2.水危机预测预报子系统

　　水危机预测预报子系统是应对自然灾害等可预测危机进行风险管理需要而必须重视开展的工作，通过预测预报可提前进行危机管理，预报时效性越长、准确性越高，给应对危机就提供了越长的时间和能够进行越精确的准备，以更大可能地避免和减轻危机造成的损失。目前要在已有的洪水预报的基础上，进一步完善水资源和水质预测预报工作。重点要加强枯季河道水量预测、行政区水资源预测、重要水功能区水质预测预报、地下水开采区的地下水位和可开采量预测等工作。

　　3.水危机决策指挥子系统

　　水危机决策指挥子系统是水危机管理的中枢神经。我们要在资料分析的基础上，进一步完善和建立应对各种水危机的预定方案。同时，要在国家防汛抗旱指挥系统的基础上，进一步增强水资源和水污染危机的决策管理体系，包括应建立和完善水资源配置指挥系统、水污染防治调度指挥系统、突发水危机事件处理指挥系统等。

　　应对水危机管理，还应进一步完善防御洪水灾害等水危机管理的工程体系，特别要加强水资源配置、水污染防治等工程建设，提高水危机管理的能力。

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