四、加强水问题的社会管理
加强水危机管理,要特别强调注重加强社会管理,也就是说要充分协调发挥政府有关部门和社会各界的力量,共同应对水危机事件。
水利部在这方面已经做了大量的工作,也取得了很好的效果。特别在防汛和节水工作中,真正发挥了社会管理的作用。
抗御2003年淮河大水就是依靠科学调度。洪水发生之前就有预案,政府各个部门各就各位,哪一段归谁管,我们水利系统该干哪些事情,都非常明确。整个危机处在有序的社会管理之中。
在节水型社会建设方面,也强调要加强社会管理。在张掖市试点建设中,充分发挥政府及其有关部门的作用,广泛发动用水户的参与,加强了社会管理,才缓解了水资源短缺的危机,取得了节水工作的巨大成绩,实现了黑河下游生态修复与张掖经济社会发展的双赢。
但是,在加强社会管理方面水利部仍有许多工作要做,特别在加强水危机法规体系建设方面应加快步伐。要建立完善有效的应对各种水危机的行动预案,并通过法规的形式明确下来,这样在危机到来之时,才能临危不乱,充分调动社会各界的力量,共同应对危机,最大可能避免或减轻危机造成的损失。