破冰之旅

时间：2007-01-15 来源： 作者：

一个4年之约的缘起

2006年的秋天，宁夏当地最大的党报《宁夏日报》如期而来，履行一个4年之前定下的约定，为银川市自来水总公司做一篇记录改革历程的文章。

事情的缘由起自2002年的夏天，当时，银川的供水人遇上了有史以来最为严重的“信任危机”，由于接连几起服务质量事故被频频曝光，再加上社会上对自来水公司服务投诉一直居高不下，以《宁夏日报》为首的当地媒体掀起了一股对供水工作强烈的批评与置疑声音，从工作作风，到营销模式，到服务质量，一篇篇的批评稿件毫不留情地摆到了面前，银川市自来水总公司刚刚接任的新一届领导面临着巨大的挑战和考验。

以张洪林总经理为首的新一届领导班子决心迎难而上，迅速扭转供水服务的落后现状，力争年底实现“大变样”的目标。然而谈何容易，企业形象、服务水平不乐观，说到底是传统的供水服务模式难以适应群众的要求，市计划经济和垄断国企的沉疴痼疾，是陈旧体制链条在经营运行中的困涩乏力，是职工队伍多年在大锅饭铁饭碗中滋长出的娇骄懒惰根子在作怪。要求改变形象就得撬掉这几座冰山，有没有这个魄力，有没有这个可能是当时社会上普遍的置疑。千里之行始于足下，这样的决心本身就是最好的开端，一直狠批自来水工作的媒体欣然允诺，如果银川市自来水总公司真能改变面貌，他们要好好地做一篇文章记录这一切。

很快地，在一系列内部机构改革制度建设的同时，银川市自来水总公司对外推出了96666供水服务热线、一站式服务、限时抢修、全天服务等一系列服务措施；紧接着2002、2003两年时间内，完成了全市15.6万户旧有住宅居民的IC卡户表改造，成为全国第一个实现IC卡水表抄表到户改造的省会城市；2004年，在全国率先推行居民阶梯水价政策并取得成功，同年又在全国第一家推行供水服务进社区，为居民构筑起以“分户计量、分级计价、服务入户”为核心的新型供水服务体系；2003年一年间，成功推行了低成本扩张战略，先后完成了对周边的荷兰、永宁、灵武等县、市供水公司的并购，实现了区域一体化经营：2005年，继统一地上区域市场后，全面完成了区域范围内全部地下水资源的勘探，认证，注册，统一了资源市场。2006年，省，市，行业三级行风评议，银川供水均获得第一名的好成绩，同时连续4年春节实现服务零投诉的记录。而与此同时的4年间，也是银川市供水事业历史上发展最快，业绩最好的时期，与2002年各项经营指标数据相比，截止2005年，年销售收入增长了82.38％,企业固定资产增长了2.4倍。这样的一份时间表无疑是一个能够让政府满意，公众满意，企业满意，职工满意的成绩。

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