水资源价格重构凸显安全边际

时间：2008-03-24 来源： 作者：

智多盈投资余凯
      二十一世纪被称为“水的世纪”。我国是一个水资源缺乏的国家，据国家统计局数据，我国人均淡水资源量只有2040立方米，仅为世界人均占有量的1/4，被联合国列位13个缺水的国家之一。并且随着我国人口的增加和拥有资源的下降，人均拥有的水资源会不断降低，水问题的严重性和重要性已日益成为社会各界共识。可以说，洁净的饮用水是“未来的石油”，水务业将成为中国未来发展最快的产业之一。
　　行业盈利能力不断增强

从我国的人均综合用水量和人口增长的情况来看，从2003年开始，人均综合用水量逐年上升，2006年达到442立方米/人，比2005年同期增长2.32%。而我国人口也逐年增加，生活用水需求随之增加。工业化进程的加快亦加大了对水的需求。从2003年开始，我国的工业用水量保持年均3%的增幅。与此同时，伴随着水价形成机制的改革，历史原因导致的水价偏低状况逐步改善。显然，城市化水平的提高和水价改革带来的水价上调具有长期的可持续性，水务行业的长期成长性前景明确。
　　水资源价格具有提升空间
      2007年我国工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，已经令《“十一五”规划纲要》提出的单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%的约束性指标的实现受到威胁。

在此背景下，国务院于2007年6月3日印发《节能减排综合性工作方案》，并在《通知》中明确了节能减排的责任落实和执法监管问题。显然，《通知》和《节能减排综合性工作方案》具有强大的行政推动力和切实的可执行性，将对我国水资源价格重构产生强有力的推动作用。

事实上，我国人均水资源量是世界水平的1/4，与发达国家相比，我国目前的水价还不能够使消费者体会到资源的紧缺。根据“十一五”规划，我国要深化水价改革，建立促进水资源高效利用的水价体系，其中包括合理提高水资源费与水价水平，扩大水资源费征收范围，推行居民生活用水阶梯式计量水价制度，工农业生产用水超额累进加价制度等。值得关注的是，2007年12月9日，全国发展和改革工作会议闭幕。国家发改委主任马凯在闭幕式上明确表示，2008年我国城市供水价格将适当调整。

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