我国拟征环境税

时间：2008-09-19 来源：消费质量报 作者：刘颖哲

目前有3套方案备选，企业担忧加重生产成本

昨（18）日，记者从四川省环保局获悉，在日前举行的“环境政策与珠三角可持续发展———绿色中国论坛”上，环境保护部副部长潘岳表示，环保部正在联合其他综合经济部门制定环境税收的相关政策，并将配合有关部门做好开征环境税的工作，包括制定具体的环境税实施方案。环境税开征已经箭在弦上。

环境税

将有3套方案备选

据参会的四川省环保局副局长谷声文介绍，开征环境税是国家今年重点推进的税收政策之一，具体研究制定工作由财政部税政司、国税总局地方税司和国家环保总局政策法规司3部门联合负责。

财政部提出了3种环境税可选方案：一般环境税，以筹集收入为主要目的，根据“受益者付费”原则进行普遍征收。如城市维护建设税、企业所得税等，相当于这些税种的附加；污染排放税，征收原则是“污染者付费”，依据直接排放的污染物种类，设立与之相对应的税种；污染产品税，征收原则是“使用者付费”，征收对象是有潜在污染的产品，主要有能源燃料、化肥农药、含磷洗涤剂、汞镉电池等，对应可以征收各种污染产品税，如燃料环境税、特种污染产品税等。

谷声文透露，无论是开征新税种还是完善现有税制的环保功能，污染环境行为的税收负担大幅提高已成必然。

企业担忧环境税加重生产成本

国家拟征环境税的消息引起企业界的高度关注，不少企业认为，如果环境税开征而还没有削减其他税负，是不妥当的。而且如不从根本上解决污染排放问题，关闭污染严重的企业，而只是将环境保护寄托在征收环境税上，结果可能适得其反。宜宾天原公司常务副总裁郑春宁认为，企业交纳的各种税费中就有城市维护建设税、排污费等，如果再单独交纳环境税，会增加企业的生产成本，而且靠环境税唤醒污染企业的环保意识，有点“很傻很天真”。

不过，也有一些企业表示，在目前中国工薪阶层实际支配收入还不算高的情况下，如果环境税能与提高个税起征点相配合，提高国民的实际收入，这对拉动内需、促进消费、保护环境都有一定的现实意义。

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