建  设  部  政  策  研  究  中  心  文  件

建策（2008）14号

关于举办建设工程项目管理与政府投资项目代建制暨（特许经营）项目融资实务研讨会的通知

各相关单位：

《国务院关于投资体制改革的决定》提出要尽快在我国全面推行为业主进行的工程项目管理服务,加快对非经营性政府投资项目实行“代建制”。按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”切实落实企业投资的自主权，鼓励和引导社会资本以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式参与经营性的公益事业与基础设施项目建设。选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位，确保政府投资效益。

特许经营项目融资(BOT/PPP及其演变形式如BOOT、BOO、BT等)具有许多优点，如对政府而言，能减轻政府财政负担，加快发展基础设施和公用事业；对投资商而言，能减少资本金支出，实现“小投入做大项目”等等，因此，该模式在很多国家得到了广泛的应用，是大中型项目融资的主要方式。

为了进一步提高我国的建设工程项目管理的水平，促使国内工程项目管理机制尽快与国际惯例接轨，加快对非经营性政府投资项目实行“代建制”，了解（特许经营)项目融资的概念、内涵、优缺点和应用，以及BOT/PPP项目的合同结构、成功因素和风险防范等。应相关企事业单位要求，建设部政策研究中心决定再次举办“建设工程项目管理与政府投资项目代建制暨（特许经营）项目融资实务研讨会”请各单位选派代表参加。

附件1：参会须知

附件2：参会回执

二○○八年一月十六日

附件1：

参 会 须 知

一、参会对象

各级政府监管部门，业主、工程项目投资、建设、承包、勘察、设计、咨询、招标、造价、监理等单位的管理人员；特许经营项目融资相关的发展商、银行、律师、运营商等相关机构负责人。

一、主要议题

（一）建设工程项目管理

1、业主如何更好地做好项目管理

2、国内中介机构如何向项目管理企业转型

3、工程项目的质量、费用、进度、安全控制和成本管理

4、建设项目实施阶段的项目管理

（二）政府投资项目代建制

1、实施“代建制”管理的重要性、内容与代建公司运作及管理模式

2、代建制下的项目管理实践与代建项目招投标及合同管理

3、代建制理论与国内实践及亟待解决的问题

4、代建制下政府投资项目的监管体系及工作程序

（三）特许经营项目融资实务

1、特许经营项目融资的主要风险及其管理

2、特许经营项目合同签订应注意的问题和争议解决方式研究

3、特许经营项目融资的各种形式与特点及案例分析

4、BOT/PPP 项目融资实务

5、公用事业特许经营市场监管的理论与实践

6、施工企业以BOT、BT等融资方式承建基础设施项目的法律风险以及应注意的十个问题

（四）、案例分析与经验交流

1、特许经营与代建项目典型案例分析

二、拟邀请演讲嘉宾

徐宗威     建设部政策法规司副司长

董红梅     建设部稽查办处长

尹贻林     天津理工大学管理学院院长、博导、教授

金永祥     北京大岳咨询有限公司总经理

王守清     清华大学教授、资深BOT专家

刘玉珂     项目管理专家《工程总承包合同示范文本》起草组组长

三、时间安排

2008年3月20日－3月23日    成都

四、相关费用

2200元/人（含会务、资料、场地、专家、午餐、证书等费用），住宿统一安排，费用自理。

会议向参会代表免费赠送建设部政策研究中心主编的《城市建设融资》。

五、联系方式

联系电话：010-51523773    联系人：夏雪、梁舰

传     真：010-51525234    E-mail:canhuihuizhi@126.com

网站垂询：建设部官方网站→行业会展栏目http://www.cin.gov.cn

中华建设咨询网 http://www.zhjs.org.cn

附件2：                               

参 会 回 执

注： 1、如报名人员较多时此表格可复印使用，传真件有效，请用正楷字填写。

2、通知文件有限，请协助转发组织相关单位报名参加六人以上者可免一人会务费。

3、文件可登陆www.cin.gov.cn       建设部主页：行业会展栏目

www.zhjs.org.cn  中华建设咨询网

会务组联系人：夏雪     电话：010-51523773   传真：010-51525234