关于加强村庄基础设施和公共服务设施建设与管理的意见

时间：2007-01-19 来源： 作者：

　  三、推进机制

    要充分认识新农村建设的长期性和艰巨性，作好长期努力奋斗的思想准备和规划部署，增强发展的紧迫感，积极努力工作，分阶段推进，长规划、短安排，进一步明确乡镇政府、部门以及村级组织的任务，在当前乃至今后一个时期，全力推进基础设施和公共服务设施建设，务求取得阶段性成效。

   （一）明确任务,强化职责

1.村级组织认真做好动员，扎实做好基础工作。一是加强宣传教育和发动群众工作。广泛深入宣传并组织农民群众学习社会主义新农村建设的各项方针政策，发动广大农民群众积极参与新农村建设;充分发挥农民主体作用，使之成为参与主体和受益主体。二是大力开展农村环境整治和绿化美化工作。要组织好农村污水、垃圾治理和改水改厕等工程的实施，加大农村环境整治力度，改善农村环境卫生状况；认真实施绿化、美化村容村貌工程，有计划对村庄的公共区域进行绿化美化，营造整洁有序的农村环境。三是进一步加强制度建设和日常管理。完善村规民约，提高村民的自我管理、自我教育能力；建立一套群众参与监督的完整机制，组建一支专业队伍，做好保洁保绿、安全巡查和村内设施维护等日常管理工作，提高农村社会管理和公共服务水平。

2.各乡镇要加强指导和管理，狠抓工作落实。一是摸清资源和需求，积极做好项目包装。要摸清各村资源状况和农民需求，从农民群众最关心、要求最迫切的问题出发，认真抓好项目包装工作，切实加强与各部门的政策沟通和项目对接，确保政策和资金集成使用。二是统筹项目规划和建设，加大推进力度。要本着村庄建设和生态环境和谐的原则，做好具体项目规划，并督促重点建设项目的实施；要明确工作部署和年度计划，按照各村不同的发展需求制定阶段性目标，并组织有计划、有步骤地扎实推进。三是加强管理，有效落实各项工作。各乡镇党政一把手要亲自抓、负总责，统筹安排，分类指导，并针对本地区的实际，层层落实责任制，把各项工作落到实处。指导村庄建立管护长效机制，加强监查督办，使新农村建设见到成效。   

    3.各部门形成合力，提供高效便捷服务。坚持县委、政府对基础设施和公共服务设施建设的组织领导和统一协调织，各部门充分发挥对基层的指导和协调，强化服务理念，提供高效服务，切实帮助乡镇和村集体加快建设进度。一是项目主管部门要根据本年度任务，做好专项资金的申请和项目推进以及项目对接，积极争取政策和资金支持，同时做好项目实施过程中的指导和协调工作，确保项目实施取得实效。二是加强对新农村建设的服务。土地和规划部门要加快村庄建设规划的编制和土地利用规划的调整，财政和发改委在建设资金使用方面发挥作用，要管好、用好有限资金，确保资金效益的最大化。三是建立工作协调机制。各部门要积极配合、主动衔接，确保新农村建设各项工程尽早启动、顺利推进、尽快见效。

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