东北地区城市供水管网改造情况调研报告

时间：2007-03-06 来源： 作者：

按：近日,国家建设部调研、编写了《东北地区城市供水管网改造情况调研报告》，现予摘要刊发，供参阅。

    近年来，我国许多城市、特别是北方地区水资源短缺形势严峻，城市供水管网跑、冒、滴、漏造成的管网漏损率居高不下（有的北方城市漏损率近40%），水资源流失现象十分惊人。国家对此高度重视，明确要求有关部门，对运行超过50年及老城区严重漏损的供水管网组织实施改造，力争在两年内基本完成改造任务。

    截止到2004年，国家共向东北地区下达国债资金2.87亿元用于城市供水管网改造的引导和支持资金，加快了东北地区城市供水管网改造步伐。建设部、国家发展改革委、财政部《关于加快城市供水管网改造的意见》（建城[2003]188号，以下简称《改造意见》）下发后，东北各城市普遍成立领导机构，组织有关部门协同配合，辽宁、黑龙江省结合文件要求和本地实际，联合有关部门制定了本省的《城市供水管网改造实施方案》，保证改造工作的顺利开展。2005年1月9日-14日，建设部组织调研组赴黑龙江、吉林、辽宁，对三省城市供水管网改造实施情况进行了调研。

    一、东北地区城市供水管网改造的基本情况

    到2004年年底，国家共安排东北三省城市供水管网改造国债项目35个，供水管网改造规模2391.02公里，总投资19.52亿元，其中：国家预算内专项资金2.87亿元，地方自筹16.65亿元。截至2004年底，已改造城市供水管网935公里，占下达计划的39.1%，完成投资9.7亿元，占下达计划的49.6% 。

    二、城市供水管网改造工作取得的成效

    （一）管网漏失减少，供水效率提高，节水效果显现

    通过两年的集中改造以及企业自身加强管理，解决了城市部分区域的供水管网跑、冒、滴、漏及"卡脖管"问题，管网漏失率明显降低，促进了水资源的节约，提高了供水企业效益。

    （二）管网承压能力增强，输配水能力提高，保障了安全供水

    通过两年的集中改造，维修更换了部分区域原有的严重腐蚀、老化的配水管线，解决了部分地区频繁爆管的问题，供水压力明显提高，爆管扰民的情况有了明显改善。居民用水安全得到了保障。

    （三）供水水质有较大改善，保证了群众卫生饮水

    改造前，管网老化、锈蚀甚至破损，通过更换维修管网，改善了管网锈蚀问题，降低了供水的二次污染，水质有了较大幅度的提高。

    （四）群众用水权利得到保障，社会对城市供水的满意度提高

    随着管网改造带来的输配水能力提高和水质的改善，群众对城市供水的满意度不断提高。特别是居民小区内的低压无水区，大多居住的是城市中的弱势群体，这部分管网改造难度更大，多数城市能够从大局出发，兼顾小区管网的改造，解决长期困扰这些群众的"吃水难"问题。2004年，长春市居民因供水引发的投诉和信访量较往年下降30%左右，低压无水区的投诉信访量由往年的1400多件降至2004年的800多件。

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