中国城市排水建设与发展
时间：2007-03-05 来源： 作者：
为确保排水设施安全正常运行，进一步控制超标污废水进入排水设施，避免造成人员伤亡事故及损坏排水设施，制定了相应运行管理标准和，《城市排水许可管理办法》、《城市污水水质检验方法标准》、《城市排水监测工作管理规定》，同时为加大对污废水的监测力度，建立了《国家城市排水监测网》并对监测网的成员单位，进行了国家级城市排水监测计量认证。
城市排水建设资金，基本上形成了多渠道、多层次、多元化的筹资体制。建设资金的增加加快了城市排水设施的建设速度。
“八五
”期间按行业划分，城市排水设施的建设固定资产投资为
160.18亿元，平均每年投资
32.04亿元。
“八五
”固定资产投资比
“七五
”时期增加
116.09亿元，这部分投资大部分作为
“引资贷款
”的配套资金，用于城市污水处理厂建设，部分用于排水管网建设。加大资金投入（含贷款）对加快城市排水设施建设，
"偿还
"排水设施欠帐起了促进作用。
城市排水科学技术研究水平不断提高，科研成果丰硕。
"八五
"期间随着城市现代化进程的加快，对城市环境质量要求的提高和污水中污染物质的复杂化，我国城市排水工作者在城市污水处理工艺，专用设备的研制开发、自动化仪表、药剂、污泥处理利用、沼气利用及污水回用、国外设备的引进、消化吸收等方面都取得了可喜成果，部分专用设备已国产化并进入国际市场。
应当看到，尽管我国城市排水事业
"八五
"期间发展较快，但与城市社会经济的发展速度相比还是缓慢的。究其原因，除资金严重不足、资金渠道单一、多渠道、多层次、多元化筹措资金还有一定困难。长期以来，对城市排水及污水处理设施实行无偿使用，城市污水处理厂建的越多，政府包袱越重。有不少污水处理厂建成后，因无运行经费而停产。更严重的是对城市排水设施在城市建设中的地位和重要性认识不足，甚至把城市污水处理厂作为污染源和排污大户来对待，并向污水处理厂收取排污费，这种政策上的误导也制约排水事业的发展。这些问题有待
"九五
"期间通过深化改革加以解决。
“九五
”是实现我国社会主义现代化建设第二步战略目标的最后时期。
2010年将是实现社会主义现代化建设第三步战略目标的关键时期。作为城市基础设施的排水设施的建设与发展，直接影响着城市乃至全国的环境质量。在《城市市政公用事业
“九五
”计划与
2010年远景目标》中，城市排水的任务和目标是：在进一步完善市区排水管网同时，大力发展污水处理设施。全国城市建成区平均排水设施普及率达到
70%，其中特区城市和对外开放城市不低于
80%；增加排水能力，基本消除内涝渍水情况。城市污水处理率达到
25%，其中百万人口以上城市和重点旅游城市不低于
40%。
2010年城市排水的发展趋势是：强化城市排水和污水处理设施的建设，在更大的范围内，结合流域的特点，科学合理地规划建设排水系统。污水处理设施要采用先进的技术和工艺流程，到
2010年城市规划控制区要普及排水系统，污水处理率不低于
40%。
截止
1998年，全社会污水年排放量为
356亿
m3，排水管道长度为
125943 km，城市污水年处理量
105.33亿
m3，污水处理率
29.65%。城市市政排水系统年受纳污水
212.24亿
m3，城市污水处理厂
187座，其中二级生化处理
143座，年处理污水
34.33亿
m3，污水处理率
16.18%。距达到
"九五
"计划目标尚有一定距离。要实现
"九五
"和
2010年计划目标，除须有相应的政策措施保障，同时要解决好以下问题：
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