其中，招标方式中卖方按预定程序和条件同时向多家投标人招标，投标人只能有一次投标或报价机会；项目结构和法律文本事先编制确定，几乎没有谈判空间；竞争性非常强，对投标人压力极大；双方地位极不对等。招募方式中按预定程序同时向多家投资者征募报价/条件，可以有多轮报价；项目结构和法律文件框架事先确定，谈判空间较小；通常竞争性强，对投资者压力大，双方地位不对等。竞争性谈判方式是同步协调的一对多谈判；项目结构和法律文本事先有基本原则，但仍有较大谈判余地；有一定竞争性，对投资者有一定压力；谈判双方地位不完全对等。
　　 上述匹配关系是定性经验分析的结果，建议招商方结合本地和操作项目的实际情况，在咨询机构协助下具体选用合适的准入竞争方式。
（三）水务企业改制招商的操作程序
　　尽管采用不同的准入竞争方式，程序操作上的确有所不同，但大体都包含方案设计和招商实施两大阶段。下文以股权转让的招募方式为例做一介绍。
　　 政府行业主管部门/国资管理部门/水务企业方首先需要聘请咨询机构。改制招商是一项政策性和专业性都非常强的工作，聘请专业的咨询机构可以降低操作风险，大大提高项目成功率。咨询机构包括财务顾问、法律顾问及审计、资产评估机构，其中财务顾问通常作为咨询机构的牵头和协调机构，扮演总顾问的角色。
　　 招募方式下的水务特许项目操作程序包括设计改制方案及协助实施；准备信息备忘录（PIM）；设计招商方案（以项目结构及核心条件）；反向路演，发布信息备忘录和项目指引；初步报价阶段；安排资料室，组织尽职调查；最终报价阶段；综合评审；商务谈判及签约等。
　　 与此同时，项目交易的两方——政府和投资人——需要配合这个交易过程开展相应工作。其中政府方负责工作内容有负责改制方案报批及实施；委托审计与资产评估；招商公告，征集报名；确定通过初审名单、配合答疑；确定综合评审结果和排位；主持谈判等。投资人承担的工作有递交投资意向及报名；实施尽职调查；编制投资建议书或报价文件；参加谈判等。