六、不能用局部的优化来代替整体的优化
       BOT项目类型由于只是水厂单元的市场化，其服务的采购方是管理和运营整个水系统的水务集团或者排水公司。因而项目的市场化效果往往不能面向消费者。由于公众不是对BOT水厂直接支付，因此市场化的整体效果实际上取决于整体水系统的效率。
在城市水业的整个系统中，需要一定的缓冲容量，水厂单元的割裂会减少系统的缓冲能力，从而降低系统的稳定性。另一方面，如果不能实现水业系统服务单元的整体优化，水厂单元的优化所产生的成效会被整个系统的低效所吞噬。因此，水厂BOT项目的成效需要系统来考虑，不能因为单个节点的优化，妨碍整个系统的优化。而系统优化的关键在于对过程的控制和监管，而不仅是取决于水厂这一单点的规范性。
英国水业模式是注重过程的经济监管典范，其对水价和服务的监管体系体现了对系统效果的重视，其建立的过程成本控制系统值得中国学习和借鉴。另外，英国模式对国际水业的贡献不仅是产权模式的私有化，更多的是私有化以后，使它强化了一套过程监管的体系，很多国家学习英国的水业私有化，而没有学习其监管体系，这是背本逐末的做法。