第三，水业市场化目的在于效率。英国水业市场化之前，由于政府负担过重，很多水处理设施得不到更新，水务市场混乱，市场化初期由于大量的投资以提高水质，水价涨得较快，目前由于水务公司承受能力增强，政府可以在保证运行者和投资者得到合理回报的同时控制水价上涨，并督促水务公司降低成本以达到水价下调的预期。我国水业市场化改革由吸引资金和提高效率推动。由于80年代地方城市政府主导城市水业的投资，面对水业建设发展资金的巨大需求，各级政府仍把吸引资金作为水业市场化的首要目的。但是，作为行业主管部门，似应关注水业改革的定位，强调水业市场化的效率问题，否则可能造成公用服务体系混乱和社会问题。

    第四，水业是一种服务业。英国水务办公室的名字已经提醒我们，英国把水业认定为一种服务业从而加以全过程实时监管。我国把城市水业统称为市政公用事业，忽略和掩盖了水业本属服务业的本来面目。正是由于对水业的不清晰定位，造成水业改革注重建设环节和引资效果，不注重运营环节以及监管和服务。事实上，英格兰和威尔士地区23家水务公司都将自己明确定位为环境服务商或者是环境设施运营商，其水务投资是为了获得运营权，为了拉动服务。我国水业的服务成分应远远大于运营技术和设施成分，从而更加注重水务向运营和服务方向回归。