造成这六个误区的原因,一方面是出于对市场化的认识不足,另一方面有些确实是懂市场化,但是为了实现某种目的,有意对市场化进行曲解,曲解跟误解是不一样的。
什么是市场化,傅涛认为,市场化就是按照市场规则去运行水业,不排除任何国有的成分,也不排除任何世界化的成分,但是必须要有一个原则:一定要界定政府、投资人或者是运营者,或者是消费者的责权和义务的关系,只要把权力和义务划分清楚就是市场化。市场化一定要转变原来企业和政府的关系,有些人比成父子关系,就是没有一个清楚的责任和权力,只要把父子关系改变成合同关系,实际上就是市场化的基本特征。所以说效率是市场化的核心,效益是市场化的一个手段。两个最终目标一个是要降低消费者的支出,另外要保护水环境。一个是消费者的利益,一个是环境的利益,这二者是市场化的目标而不只是形式。