国际上水务公司的收购价格提高。近年来,国际上水务公司受到越来越多的投资者青睐,水务公司的并购案时有发生。2006年,最著名的水务公司并购案是澳大利亚麦格里银行收购世界第三大水务公司泰晤士水务。泰晤士公司吸引了包括卡塔尔投资基金联合体、私人投资公司TerraFirma、澳大利亚麦格里银行等多家投资者,最终麦格里银行以150亿美元成功竞得泰晤士水务公司。由于泰晤士公司是非上市公司,我们无从得到该公司的财务数据,但2000年,德国RWE的收购价格为43亿英镑足以证明国际水务公司的价格在提升。
外资享受税收优惠。为吸引外商投资,外资在我国一直享受着“超国民待遇”,我国政府给予外商投资极其优惠的待遇,比如外商投资企业可享受所得税减免、再投资退税、所得税税前扣除项目、地方税减免等优惠政策。同样,在水务市场上,外资水务也享受着更多的优惠,因此对于同样的项目,外商能够报出更高的价格。
不过,我国将统一内外资所得税,将现行企业所得税以区域优惠为主的格局,转为以产业优惠为主、区域优惠为辅的新税收优惠格局。届时,内外资水务企业有望在相对公平的舞台上竞争。
外资水务本身的优势。我国水务市场改革的目的之二是提高效率,降低成本。在水务市场化改革中,地方政府都希望通过转让股权、引入具有资金、技术、管理优势的战略合作者来改善水务企业的经营。因此,地方政府在进行水务公司股权转让时,均设定了一些条件。我们统计了部分水务公司转让股权对投标者的要求、通过资质审查的投标者及报价,从中可以看出我国大多数水务公司和外资水务公司相比,差距较大,而外资水务享受的“超国民待遇”使得中外水务公司无法同台竞技。
政府更倾向于吸引外资。吸引外资多少曾是考察地方政府领导政绩的一个指标,而且引入国际投资者有利于提升地方形象,因而在同等条件下,地方政府更倾向于和外资合作。