节水型社会的本质特征是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，充分发挥市场在水资源配置中的导向作用，形成以经济手段为主的节水机制，不断提高水资源的利用效率和效益。因此，在十一五期间，我国将继续深化水价体制改革，全国水价将呈现普涨，阶梯式水价将在全国普及。

　　建设节水型社会的主要受益者：

　　水价上涨：我国的水价包括四部分：水资源费、水利工程费、城市供水价格和污水处理费。我们认为污水处理费、水资源费、水利工程费和城市供水价格都将大幅度上涨——根据建设部要求，所有城镇均要开征污水处理费，且污水处理费要达到0.80元/立方米以上；提高水资源费以体现出水资源的稀缺程度；而城市供水价格将上涨使投资者获得合理回报，根据《城市供水价格管理办法》，供水企业合理盈利的平均水平应当是净资产利润率8%~10%，目前大多数供水企业处于亏损或微利状态。水价上涨的受益者是直接面向终端用户的自来水公司，主要有：首创股份、原水股份、南海发展。

　　管网改造：根据建设部对408个城市的统计，我国城市公共供水系统（自来水）的管网漏损率平均达21.5%，而规划目标是全国设市城市供水管网平均漏损率不超过15%。因此，我国需要投入大量的资金进行城市供水管网改造。受益的公司主要有两类：