近日，国家发展改革委、水利部、建设部联合发布《节水型社会建设“十一五”规划》。《规划》明确了“十一五”期间节水型社会建设的目标和任务，确定了节水型社会建设的重点和对策措施，是指导今后一个时期我国节水型社会建设的行动纲领。

　　我国“十一五”期间节水型社会建设的目标是：

　　到2010年，节水型社会建设要迈出实质性的步伐、取得明显成效，水资源利用效率和效益显著提高，单位GDP用水量比2005年降低20%以上。

　　农田灌溉水有效利用系数由0.45提高到0.50左右；单位工业增加值用水量低于115立方米，比2005年降低30%以上。

　　全国设市城市供水管网平均漏损率不超过15％，生活节水器具在城镇得到全面推广使用，北方缺水城市再生水利用率达到污水处理量的20％，南方沿海缺水城市达到5％～10％。

　　通过实施《规划》，节水690亿立方米，其中，农业节水200亿立方米，工业节水134亿立方米，城镇生活节水18亿立方米。

　　《规划》提出节水型社会建设的主要任务：一是建立健全节水型社会管理体系；二是建立与水资源承载能力相协调的经济结构体系；三是完善水资源高效利用的工程技术体系；四是建立自觉节水的社会行为规范体系。

　　评论：

　　《节水型社会建设“十一五”规划》的发布对于我国加快建设资源节约型、环境友好型社会，深入落实节约资源的国策具有重大意义。规划是“十一五”期间我国建设节水型社会的行动纲领，对于水务及其相关行业的发展具有指导意义。

　　建设节水型社会是一项任重道远的工作：根据《规划》，在“十一五”期间，要实现“单位GDP用水量比2005年降低20%以上”、“单位工业增加值用水量低于115立方米，比2005年降低30%以上”的目标，意味着单位GDP用水量和单位工业增加值用水量年均分别下降4%和6%以上，这具有相当的难度。（2005年，我国单位GDP用水量和单位工业增加值用水量分别为357立方米/万元和169立方米/万元）