从完善组织形象的内涵出发，认真落实社会服务承诺制度，开设服务热线，设立用水服务中心，把企业形象树立起来，组织形象是组织在社会公众心目中所形成的清晰印象，它取决于组织环境因素，组织行为因素和社会公众认知由素，公共关系是一种管理职能，它的实质就是塑造组织形象，它建立并维持与公众之间，双向的交流、理解、认可与合作，参与处理各种问题与事件，帮助管理者及时了解公众舆论，并对之作出反应。建立维持组织与决定其成败的各类公众之间的互利关系。通过公共关系工作，水务企业与政府保持良好的沟通，从争取政府及各职能部门对本组织的了解、信任和支持，从而为水务企业的生存和发展争取良好的政策环境、法律保障，行政支持和社会政治条件，公共关系部门应该详尽地分析研究政府的方针、政策、法规，提供给本组织领导及各部门参考，并随时将实际工作部门的具体情况上传至政府有关部门，并根据本地区、本行业、本部门的特殊情况；主动地提出新的政策设想和方案，并通过适当的渠道进行说服性的工作，协助发展及纠正政策执行中的偏差和失误。形象的本质是信誉,社会服务承诺的落实是重要的行为因素，开展会员塑造形象工作，通过全员的公关教育与培训，增强全员的公关意识，加强整体的公关配合与协调，发动全员的公关努力，形成从关心组织形象，事事有利组织形象的公关氛围与公关文化，注重客户关系的管理，提升与重点客户的关系水平，开发CRM管理平台，提升客户的管理水平，重组业务功能设计，集成业务，优化业务流程，调整组织结构，加强绩效管理，通过细分客户，提供差异化的服务，把80％的资源，分配在产生80％价值的20％的客户身上。“得道多助，失道寡助”公众舆论对组织行为具有评价监督和导向功能。由于舆论对于水务企业存在重要作用，因而组织应注意对舆论的利用。对积极性舆论公共关系部门应尽力使其扩大，更大范围地影响广大公众，对误解性舆论，组织应该用已取得的实绩，未来的发展远景及对出现的不良现象的处理措施来进行解释性指导。对批评性舆论，这类舆论的起因往往是由于组织的不良行为造成的，面对这种舆论，组织必须调整行为，在调整行为时，要注意尽力在舆论形成初，趁舆论波及面还不广，舆论声势还不大时，就应抱着诚意和认真负责的态度调整行为，并将调整的过程和结果公布于众，从而树立勇于反醒，自我完善的形象。为塑造形象，组织还应创设有利于组织的公众典论，通常是先确定希望兴起什么样的舆论，然后再确定安排一个什么样的事情发生。事件的策划耍满足公众的需要，适应社会时势，策划要有新意，提高应变能力，选择合适的传播媒介，使舆论以公议的形式，在越来越大的范围内传播。

    企业文化是企业规模发展的能量之源，由于党组织和工会组织的积极工作．国有水务企业文化讲团结，讲奉献的积极因素在不断发展，但由于受旧体制、旧机制的影响，企业的经营文化，制度文化在多变的市场环境及渐趋激烈的市场竞争中显得匮乏，显得不适应，笔者提倡在水务企业中发展充满职业压力的狼文化，企业保值增值的压力、岗位竞争的压力、员工行为自管理的压力、企业竞争的压力是企业变革的内因。狼文化的一个主要内容，就是执行严格而有力的制度文化，而制度文化的首要内涵就是忠诚于制度。制度文化的建立依赖于每个管理环节都有严格的考核，有调整，有奖励，有惩罚。并且依据管理关系，对行为责任．和管理责任一并考核，制度文化就是篱笆文化，篱笆扎不紧，鸡就要被偷，建立一个好的制度文化是企业规模发展的必由之路，在国有水务企业改革中，制度文化建设是一场攻坚战，打的好，企业将在涅磐中升华，打的不好，管理成本、机会成本、产物差率都将偏高，在剧烈的市场竞争中，容易被并购改制。

    国家十一五规划已经制定，水务市场前景广阔，水务企业的经营者应不断发展更新经营理念，承担起引领水务企业保值、增值，做大做强的责任，“一万年太久，只争朝夕”。