苏州市水务管理与市场化改革

二、苏州市级实现水务一体化以来取得的主要成绩

       水务一体化以后，主要做了四个方面的工作：
      1、科学制订涉水规划。苏州市水务局成立前，对涉水事务没有全面系统的规划，水务局成立后，加强了规划工作，完成了《苏州市城市防洪规划》、《苏州水网水质改善综合治理工程规划》、《苏州市城市中心区河道整治工程近期规划研究报告》和《苏州市水资源保护规划》初稿等。为加快水资源综合治理步伐，又专门制定了《苏州市区水资源综合治理工程实施方案》，该方案总投资26亿元，计划到2005年，污水处理率、污水管网覆盖率达到70％；河道水质初步达到景观用水标准，环城河水质达到地表水四类标准；初步实现信息化管理。同时，抓紧编制全市性的排水规划、供水规划和河网整治规划，实现基础设施共享和水资源的统筹考虑。

      2、加大法制建设力度。按照城乡水务统一管理的要求，推进依法行政工作，制定了《苏州市城市排水管理条例》，自2004年1月1日起施行。为保证执法工作的顺利进行，苏州市水政监察支队专门在城区设立了河道、供水、排水、节水四个执法大队，对涉水事务的违法行为统一执法，加强了涉水事务的依法管理。

      3、加快水务工程建设速度。水务管理体制改革后，立即着手解决人民群众普遍关心的热点、难点问题：一是实施苏州市区北部供水工程。苏州市区北部是原吴县市撤市设区后新建立的相城区，由于规划、体制等方面的原因，该区域490平方公里约38万居民存在喝水难问题。

       水务局成立后，全面实施了北部供水工程，解决了这一问题。二是实施市区自来水“一户一表”改造工程。近年来，广大市民用户对一个单元一只总表、住户轮流抄表、分摊水费的传统做法反映不断。为此，从2002年起对市区符合改造条件的23．3万户水表、1．2万只水箱全面实施“一户一表”改造，共需改造总投资1，87亿元，工程计划到2004年完成，目前已经完成1 5万户，有效地提高了居民的生活质量。三是完成淮阳河地区防洪综合整治工程。淮阳河地区是苏州城区著名的易涝地区，由于历史原因，沿河居民侵占河道，搭建房屋，致使河道十分狭窄，影响了排涝。为彻底解决一雨就涝、暴雨受淹的问题，对淮阳河低洼地实施综合治理。共拆除各类建筑物4700平方米，拓宽河道至10米，修建驳岸1676米，新、改建桥梁4座，敷设了雨水管道，建设绿化带，形成了良好的人居环境。四是实施了城区河道保洁工作。

       过去城区河道水面漂浮物较多，影响了苏州的城市形象。为有效提高水环境质量，采用“统一领导，分类保洁，社会招标，强化考核”的办法，将80公里城区河道分成16个标段，通过市场化公开招标保洁河道，建立健全了检查考核机制，河道水面保持洁净，得到了社会各界及广大市民的好评。五是实施西塘河引水工程。为进一步改善城区水环境面貌，实施了西塘河引水工程。从望虞河琳桥闸开始，沿琳桥港一一西塘河一一十字洋河建立一条清水通道，引长江水入环城河，使环城河水质达到或超过景观用水标准。工程总投资3亿多元，拓浚河道18．3公里，沿线建各类建筑物52座，工程将于今年年底完成。六是实施市区污水支管到户工程。为进一步完善城市污水管网收集系统，提高污水截流处理率，削减河道污染总量，在市区实施污水支管到户工程，实现雨水、污水分流。共需敷设各类污水管道384公里，建设穿河建筑物37座，计划到2005年底完成。

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