一、我国用水结构与发展态势
要制定国家的节水战略,理清节水思路,首先需要分析我国每年能用多少水?用在什么地方?我们每年能提供多少水等?如果上述问题解决不了,则很难理清思路,难以制定战略。
1、近期我国年供水量将基本维持在5600亿m3,不会有过大的增长
建国50多年来,党和政府领导全国人民进行了规模空前的水利建设,全国累计修建加固堤防25万km,建成大中型水库8万余座,初步控制了大江大河的常遇洪水,形成了5600多亿m3的年供水能力,全国用水量从1949年的约1000多亿m3增加到1997年的5566亿m3。灌溉面积从2.4亿亩扩大到近8亿亩(包括农、林、牧),并为城市和工业的发展提供了水源,人均综合用水量从不足200m3增加到458m3,这些巨大成就为保障我国经济迅速发展和社会长期稳定创造了条件[1]。但5600亿m3的年供水能力在未来20年内不会有过大的增长。
增加供水量不外乎有以下途径,一是建设蓄水、引水和提水工程,二是在技术经济合理与生态环境无害的前提下,合理开发地下水资源;三是废污水处理回用;四是开发替代水资源。如海水替代淡水,山区雨水集流工程等。研究结果表明,扣除生态环境用水后,全国实际可能合理利用的水资源量约为8000亿~9500亿m3,这也是我们国家可合理利用水资源量的极限值。我国地下水资源的合理利用量大约在1300亿m3左右,但目前实际开采地下水量以达到1030亿m3(1997年),而且西北和华北地区多年平均超采地下水量约80亿m3,依靠开采地下水来增加供水量是非常有限的。废污水处理回用和开发替代水资源受技术因素限制,也不会有大的增长,增加供水量将主要依靠蓄水、引水和提水工程,但投资巨大。据有关研究资料表明,到2030、2050年,我国年供水量将有可能分别达到6640亿m3和7500亿m3。因此,在近期内,甚至10~20年之内,我国年供水量将基本维持在5600亿m3,这是我们思考我国节水灌溉战略的前提。
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