中国用水结构发展态势与节水对策分析

时间：2006-12-20 来源：（中国科学院水利部水土保持研究所，西北农林科技大学，国家节水灌溉杨凌工程技术研究中心，陕西杨凌，712100） 作者：

1、农业、工业、生活节水并重，实施综合节水战略

   不论是农业、工业、生活用水，我们国家与世界先进水平均有较大差距。我们的灌溉水利用率仅0.4左右，发达国家0.7～0.8，相差近1倍，我们的工业万元产值的用水量是发达国家的5～10倍[2]，高达100多m3。水的重复利用率仅为30%～40%，而发达国家高75%～85%。城市生活用水仅跑、冒、滴、漏损失就高达20%。因此，不光农业要求节水，而且生活、工业用水均需实施节水战略，这是全面解决我国水资源短缺的正确出路，即实施综合节水战略，且农业、工业、生活节水并重,任何一项工作均不应偏废。

2、农业节水属战略性节水，国家应给予一定扶持，不必过分追求经济效益，但需建立符合国情的节水农业技术体系和配套的政策体系

   农业是用水大户，农田灌溉又是农业的用水大户，农业又肩负着确保16亿人口食物安全的重任，加之农业本身特点，经济效益相对较低，但社会效益又十分巨大，因此，我们在思考我国节水战略时，首先应把农业节水设在首位，同时，根据农业自身的特点，国家尚需给予一定的扶持和补贴政策，以确保农业节水工作的顺利实施[4]。但是农业节水工作的开展，应重视我国基本国情，应重视应用推广符合我国国情的节水农业技术，形成技术体系，发挥综合效益，并附之配套的技术政策体系，确保工作的顺利开展。

   我国是一个农业大口，又是一个人口众多的国家，一旦我国的粮食出了问题，世界上任何一个国家也无法满足我们的需求，水又是粮食生产的重要因素之一，为此，必须将节水农业作为我们国家的一项基本设施建设，应作为国家考虑的大事，应以满足食物安全与社会稳定为目标，而不必过分强求经济效益，但也不能盲目追求不符合国情的技术，而应从实际出发。

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