与时俱进 勇于创新

时间：2006-12-20 来源： 作者：

江泽民同志的“七一”讲话，不但对“马克思主义具有与时俱进的理论品质”作了系统阐明，更以这种观点和方法，深刻观察和分析了我国改革开放和现代化建设的实际情况，全面阐述了“三个代表”的科学内涵，深刻回答了党的建设和各项事业需要解决的一系列重大课题，实现了理论上、政策上的重大突破和创新。《讲话》所运用的思考问题、研究问题和解决问题的方法，为我们解放思想、实事求是，不断推动理论和实践的发展，提供了科学的世界观和方法论。认真学习和深刻领会讲话精神，就要求我们坚持与时俱进，一切从实际出发，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来；要求我们放眼当今世界发展潮流，紧紧把握时代跳动的脉搏，坦然面对各种新的挑战，研究新情况，解决新问题，以创新的精神做好各项工作，不断推进有中国特色的社会主义事业。

联系水利工作实际，近年来，在我国洪涝灾害、干旱缺水、水污染、水土流失等水问题日益突出表现出来，并对经济社会发展构成了严重威胁的情况下，党和政府对水问题的认识不断深化，审时度势，采取了一系列正确的方针和对策措施。党的十五届五中全会把水资源问题同粮食、石油一起作为国家的重要战略资源，提高到可持续发展的突出位置予以高度重视，全面、完整地阐述了水利建设的方针，在对水利工作的认识上实现了一次新飞跃。国家还实施积极的财政政策，水利投入大幅度增加，水利建设取得了突破性进展。全国水利系统，认真贯彻落实中央的要求，认真总结治水经验，深入分析客观形势，特别注意把握水利工作面临的新情况、新问题，提出从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，要以水资源的可持续利用保障经济社会可持续发展。几年来，治水理论有新的发展，治水实践发生了深刻变化。以下从十个方面阐述这些重要进展。

一、坚持人与自然和谐相处，把水资源可持续利用作为经济社会发展的战略问题。

水是一种自然资源，水利工作是同大自然打交道的。长期以来，在经济建设和水资源的开发利用方面，对人与自然的和谐共处是重视不够的。对水资源的无节制开发利用，导致江河断流、地下水超采、地面下沉；过度围湖造地，侵占河道，降低了河湖的调蓄能力和行洪能力，加剧了洪水灾害；不注意生态保护，乱砍滥伐，造成水土流失严重，江河湖库淤积。

近年来，按照可持续发展的要求，把坚持人与自然和谐共处作为治水思路调整的重要内容提了出来。认识到要完全消除洪灾是不可能的，人类既要适当控制洪水，改造自然，又必须主动适应洪水，协调人与洪水的关系，这样才能保证可持续发展。因此要约束人类自身的各种不顾后果、破坏生态环境和过度开发利用土地的行为，从无序、无节制地与洪水争地转变为有序、可持续地与洪水协调共处。认识到生态环境用水的重要作用，提出水资源的开发利用既要满足经济用水、生活用水的需要，也要充分考虑生态用水、环境用水。认识到治理水土流失的严峻性，提出充分依靠自然修复能力，通过退耕、禁牧、飞播等措施大面积恢复植被。认识到水资源的可持续利用是我国经济社会发展的战略问题，提出中国水资源的总体战略是：以水资源的可持续利用支持我国经济社会的可持续发展。

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