中国城市水可持续管理的战略对策

时间：2006-12-20 来源：作者：

基于上述讨论，同时考虑到下世纪中国城市化进程的主要特点是：中小型城市将大量掘起，而大型和特大型城市的发展将受到控制；城市中第三产业和知识经济的比重将逐渐加大，传统的耗水型工业将向节水型工业转型，工业用水在城市用水中的比例将明显下降；大量农业人口在转入城市过程中，也将一部分农业用水转变为城市用水。因此，在本次的城市水需求预测中，主要采用人均综合需水量定额法，并根据近年来城市用水增长相对平稳的实际情况，辅以趋势分析，同时参照国家有关的政策法规，如《中国21世纪议程》等，并参与国外先进国家的用水情况确定有关的参数，预测结果见表2。

表2 中国城市需水量近远期预测

项目	规划基准年
年份	1997	2000	2010	2030	2050
全国总人口（亿）	12.36	12.6	14.0	15.0	16
城市化率（%）	29.92	35	40	50	56
城市人口	3.70	4.4	5.6	7.5	9.0
人均综合需水量（m3/a)	231	235	255	290	300
人均生活需水量（l/d)	175	190	230	240	250
生活需水量（亿m3）	250	300	470	660	820
工业需水量（亿m3）	608	730	960	1520	1880
城市需水总量（亿m3）	858	1030	1430	2180	2700

5.城市水管理策略

鉴于中国人均水资源量少、社会用水需求量大、水环境污染严重的基本水情和国情，中国水资源可持续开发利用必须建立“节流为先，治污为本，多渠道开源”的新战略，并以此指导城市水管理政策、规划和方案的制定。“节流”是由我国贫水的基本水情决定的，必须放到优先位置；“治污”具有保护水资源，改善水环境，增加供水量的多重效益，是解决城市水问题的根本出路；“多渠道开源”的内涵除合理适度开发地表水和地下水资源外，还包括雨水利用、海水代用、海水淡化和污水资源再生利用等，并且污水资源的再生利用应当逐步成为“开源”的主要途径。实施城市水资源可持续开发利用的新战略，必须依靠对水量、水质和水价的科学控制和管理。

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