中国城市污水处理事业发展现状与趋势

时间：2006-12-20 来源： 作者：

2.4 改变污水处理行业的运营机制，由事业型向企业经营型转变

（1）污水处理行业是消除污染，为民造福的行业，也是耗资较大行业，每天处理污水20万m3的污水处理厂每年需要运行经费几千万元，一个城市一个地区只建一座污水处理厂，当地政府可勉强承担其运行费用，担负几座污水处理厂的全部运行费用，当地政府就无法承担了。所以发展的趋势逼迫污水处理厂的运营机制由事业型转变为企业经营型，由过去的政府承担运行费转变为企业按照市场经济模式自己去收费（要合理的收费），企业法定代表人就可按照经营型的动作方式去管理运行污水处理厂，这样就避免了一些地区出现的无运行经费而造成停运和有多少经费处理多少污水的不正常状态。由于有了正常的合理的固定的收费渠道，从而也保证了污水处理厂的正常运行，使这项造福于民的行业兴旺发达起来。

 （2）加大合理收费力度，保障污水处理厂的正常运行，污水处理厂运行经费的唯一可靠的来源渠道就是收取污水处理费，国家对该收费有了明确的规定，地方政府应按照本地区污水处理行业所需要的经费及当地工厂企业、居民承受的能力，给予加大收费力度的政策。一个地区污水处理厂建设的规模越大，处理的水量就越大，人民受益也相对大，从而污水处理厂的运行费用也高，向工厂、企业居民收取污水处理费也会相对高些，这个道理人们会理解的。随着工农业生产的发展，人民生活水准的提高，物价会不断上涨，污水处理费的收取也要随之提高。这样才能满足污水处理厂合理开支的需要，才能保障污水处理厂持久地正常运行，才能使污水处理行业沿着良性发展轨道可持续的生存，人民的身心健康才能得到保障，良好的水环境才能得到长期的保留，才能真正办好为子孙后代造福的伟大事业。

2.5 加强污水处理工艺选择参谋机制，为各地区污水处理厂建设的工艺审查把关

目前我国有关部门在污水处理厂建设项目的立项审批工作中，有专门机关对项目投资的合理性、资金来源的可靠性进行严格地审查，使资金的合理使用，工程进度的科学安排都具有可靠的可行性。但是建设项目的工艺选择没有专门的机关进行审查把关，造成有些污水处理厂的建设由于处理工艺选择不当产生了进水水质浓度不高却选择了较复杂的处理工艺。通水运行后出现部分处理构筑物和设备处于闲置的问题，问题出现的原因，其一是受工艺选择一阵风的影响，其二是建设单位对污水处理工艺了解不多，其三是当地有关部门的长官抉择。该问题的出现实际也是一种浪费，为了避免不必要浪费现象的发生，国家建设部有关部门应有专门机构负责在污水处理厂立项中选择适合当地实际水质状况的工艺方案的审批工作。有关部门与国家计划部门紧密配合，严格把关，正确选择，就会使不必要的浪费问题消灭在萌芽中，从而也会节省一批基本建设投资，使建设资金发挥更大的社会、环境效益。

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