我国节水需求、现状与住宅节水

时间：2006-12-26 来源： 作者：

一、缺水形势和节水需求

 1、水资源短缺是我国的基本国情

我国水资源短缺，首先是人均水资源少，不足2200m3，约为世界人均水资源占有量的1/4，华北地区人均不足300m3，不足世界人均水资源的1/25。其次是我国水资源分布不均衡，与土地、矿产资源分布组合不相适应。南方水多耕地矿产少，水量有余；北方耕地矿产多，水资源短缺，海河流域亩均水资源仅有212m3，约为世界平均水平的1/15。第三是水资源年内年际变化大。降水及径流年内集中在夏季几个月，连丰、连枯年份交替出现，造成一些地区水旱灾害出现频繁、水资源供需矛盾突出、水土流失严重以及开发利用困难等问题。目前，我国正常年份需水约6000亿m3，供水能力约5600亿m3，缺水量约400亿m3，同时由于水环境不断恶化，水污染加剧了缺水矛盾，供水水源水质不符合标准的水量达700多亿m3。

2、节水是保障我国经济社会可持续发展的重大国策

由于水资源短缺，造成了严重的经济损失。2000年我国北方地区发生大面积干旱，粮食损失约600亿公斤，全国663座城市中有400多座城市缺水，其中108座严重缺水，有136座城市已经发生水危机或出现供水紧张状况。以往实践表明，缓解我国城乡严重的缺水矛盾，必需要把节水作为一项长期的硬性措施。

根据中国工程院有关研究预测， 2030年我国人口将达到16亿，人均水资源量只有1750m3，将成为严重缺水的国家。我国实际可利用的水资源量约为8450亿m3，到时人均年可利用水量只有500多m3，相当于目前中等发达国家人均年用水量的下限值。为此，我国水法规定：“国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。”

3、治理、改善和保护我国水环境迫切要求加强节水工作

我国日益恶化的水环境已影响到经济社会的可持续发展。北方河流断流情况加剧，根据调查，20世纪80年代以来，北方514条河流中，有48条发生断流，断流河段长度占36%。海河流域甚至出现有河皆干、有水皆污的局面。断流的频繁发生，加剧了主河槽的淤积，导致了河道排洪能力下降；使工农业生产遭受损失，城乡居民饮水困难；严重破坏了生态平衡，恶化了河口地区的生态与环境。

局部地区地下水大量超采。据全国水资源综合规划调查分析，2000年全国地下水超采区总面积近19万km2,其中严重超采区面积7.3万km2,累计超采量高达1531亿m3。地下水超采引发的地面沉降总面积超过6万km2,最大累积沉降量达3140mm；海水入侵总面积超过1500km2,海水入侵面积约1160km2。

全国的污废水排放量快速增长。据调查，1980年全国废污水年排放量为239亿m3，2000年增加到738亿m3，大量未经处理或不达标的废污水直接排入江河湖库水域，全国九大流域片的700多条河流有41.3%的河段水质在四类以上，其中劣五类水占17.1%，2003年劣五类水比例增加到20.7%，2004年达22.3%；90%以上的城市水域遭到污染，对水资源造成严重破坏，加剧了水资源的紧缺程度。

水资源过度开发和不合理利用产生的这些环境问题，要通过节水加以遏止。

4、实施西部大开发战略，要求节水

为了促进国民经济平衡发展，国家实施西部开发战略。这关系到我国今后经济社会可持续发展和第三步战略目标的实现。水资源是西部地区最具战略性的资源，解决好水资源问题是西部大开发成败的关键，而解决西部的水资源问题，必须立足于节水。西部十一省（区）中，西北六省（区）和其他五省（区）的一些丘陵山地，目前缺水非常严重， “水荒”在一些城乡不断出现，给人民生活造成极大不便，也严重影响了当地改革开放的形势和经济发展。全国目前2000多万贫困人口主要分布在这些地区，干旱缺水是造成他们贫困的主要自然原因。

5、促进社会稳定也要求加强节水

从全国情况看，因缺水引发的矛盾冲突已成为社会稳定的隐患。据统计，1991年至1999年全国共查处水事违法案件20多万件，调处水事纠纷8万余件。上述问题主要自然原因是水量不足，加强节水工作是解决这些地区缺水问题的根本性措施之一。

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