节水型农业现状与发展方向
时间：2006-12-26 来源： 作者：
二、存
在 问 题
目前，就华北地区总体情况看，灌区普遍存在以下五方面的问题。
(一)工程老化失修情况未得到扭转，灌溉效益仍在不断衰减
据统计，1984年山西省全省108个万亩自流灌区有18个超过折旧年限，占万亩自流灌区有效灌溉面积的39％；使用年限在30—40年的灌区有40处，占有效灌溉面积的43．8％有40％的机电排灌设备老化失修，每年约8％的机井报废。河北省50万眼配套机并已有20万眼到了更新年限，1985年报废4万眼；有30％的闸涵，40％的扬水站，25％的堤防已不能正常运行，供水能力大幅度衰减，农田灌溉面积逐年减少，单位流量日浇地效率明显下降。灌溉工程的这种状况，严重制约着该地区农业生产的发展。
(二)一些灌区水源紧缺状况日益加剧
因水源紧缺，一些原农用水源，近年来已部分或全部改为城市和工业供水，山西省原农业用水被转作他用的约2亿m3。
(三)灌水技术比较落后，水利用率低
据统计，华北四省二市1990年的喷灌、微灌面积约为450万亩，只占总面积的2．4％。1993年的低压管道灌溉面积约3000万亩，也只占总灌溉面积的15％。渠道防渗所占比例也不大，据1992一1993年统计，河北省10万亩以上的灌区防渗渠总长度占渠道总长度的8．6％，万亩以上10万亩以下的防渗渠长度占渠道总长度平均为15．9％，其中黑龙港及运东地区基本没有防渗。山西省渠道防渗长度占固定渠道长度的27．1％，其中引泉灌区和机电提水灌区防渗程度较高，分别为31．1％和34．5％
;水库灌区防渗比例为14．2％;渠首无水库的河水灌区为23．9％。引洪灌区没有防渗。山东省鲁西北地区渠道防渗长度占固定渠道长度的1．40％，鲁中地区防渗比例为．7％，胶东地区防渗比例为13．5％。北京市渠道防渗比例为21．7％。
由于灌区大部分采用的是比较落后的传统灌水技术，因此在现有灌溉水资源的利用上浪费相当严重，一般自流灌区渠系水的有效系数仅0．4左右，井灌区一般也仅0．65左右。
(四)管理水平低，节水意识淡薄
80年代以来，由于农业体制改变后水利管理体制改革跟不上，形成工程管理差、群众浇地难、水利工程难以为继的被动局面。加之水利管理单位一时还不能做到按成本收费，不能自我维持，一般能自给的只占
l／3。全区国有灌区在管理体制上，目前实行的是“事业性质，企业管理”，实行按量计费。管理部门为了维持自身生存，节水则意味着减少收入，因而节水意识淡薄。
(五)投入不足，灌溉面积减少
据1985一1987年统计资料表明，华北地区有效灌溉面积年平均递减3．54％，两年减少98万亩。造成这种状况的原因很多，如工程老化失修、水源不足，基建占地及管理水平低下等。但归根到底是投入不足、无力对灌区进行有效的更新、维护和重建，更谈不上大规模发展。
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