全国节水型社会建设试点的调研
时间：2006-12-26 来源： 作者：
2002年3月水利部部长专题办公会议确定绵阳市作为节水型社会建设试点城市，在水资源司的指导下，绵阳市组织编制试点方案和《绵阳市水资源综合规划》。2003年1月绵阳市节水型社会建设试点方案通过专家评审，目前绵阳市积极开展试点准备工作，成立了专门的机构，明确了各部门职责，拟定了宣传方案，在相关部门的干部中进行了动员。
大连市是水资源非常短缺的沿海城市，一直重视节水和替代性水源开发工作，2002年被建设部和经贸委批准列为全国首批十个先进节水型城市之一，在水资源高效利用、污水处理回用、海水利用等方面具有良好的基础。为了进一步优化全市水资源供需平衡保障体系，促进城乡经济结构调整和经济社会可持续发展，大连市积极申报开展节水型社会建设试点，组织有关部门和专家编制试点方案。目前试点方案送审稿已基本完成，近日将召开专家评审会对方案进行评审。
二、主要经验和做法
1.初步形成了地方申请、共同编制方案、各方专家论证、部省联合批复的试点申报工作程序，保证了试点工作有序开展
张掖市、绵阳市和大连市节水型社会建设试点基本按照水利部《开展节水型社会建设试点工作指导意见》规定的工作步骤进行。在试点申报工作中，方案编制和专家论证是重要环节。这三个地区的试点方案都是在水资源司指导下，由地方有关部门与中国水利科学院水资源所和水利部发展研究中心联合编制，这种方式有利于将可持续发展水利思路与试点地方实际结合起来，为制定先进合理的试点方案提供了保证。同时注意请不同专业、不同部门的专家对方案进行讨论和评审。张掖市试点方案专家座谈会和绵阳市试点方案审查会不仅邀请水利专家，还邀请国务院发展研究中心、国家计委宏观经济研究院等宏观经济研究部门和建设部城市规划设计研究院的专家，从不同角度提出问题，使方案更加全面、完善。
2.领导重视，部门配合，为试点工作提供组织保障
《天津市节约用水条例》规定：本市各级人民政府应当加强对节水工作的领导，把节水工作纳入国民经济和社会发展计划，建立节约用水责任制。天津市在机构改革中，将市节约用水办公室划归水利局，由市节水办公室统一管理全市节水工作。张掖市成立了水务局，加强了水资源统一管理。绵阳市自从被确定为节水型社会建设试点以后，市委、市政府非常重视，成立了市长亲自挂帅担任组长，计委、农业、林业、城建、环保、宣传等２０多个部门主要领导为成员的绵阳市节水型社会建设试点工作领导小组，确定了各部门的职责，并明确实施方案批准后，将把方案中的工作任务分解到有关部门，列入年度目标考核内容之一。
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