全国节水型社会建设试点的调研
时间：2006-12-26 来源： 作者：
4.投资渠道不畅，节水项目无法落实
节水型社会的建设需要大量资金的投入，目前节水的投入远低于对水资源开发利用的投入，节水投入不足是节水技术进步缓慢、节水规划难以实施的重要原因。为了促进地方开展节水型社会建设，需要中央给予必要的扶持资金。按照目前中央和地方的事权划分和投资体制，对于某些节水项目，如节水示范区建设、水资源管理设施等很难给予扶持。节水型社会建设一项重要内容是城市供排水设施改造和污水处理回用设施建设，对这些工程如何给予资金支持，也是一个亟待解决的问题。
5.政策法规不健全，缺乏制度保障
目前我国有关节水的政策法规方面尚不完善配套，没有出台全国性的关于节约用水管理、水资源费征收管理和促进节约用水的政策法规，节水工作缺乏制度保障。张掖市开展水权试点过程中暴露出水权转让和交易目前尚缺乏法律依据，水权改革缺乏有力的法律支撑的矛盾，灌区水权改革缺乏具体指导政策及配套法规。
6.各项保障措施有待于进一步完善
推进节水型社会建设要加强水资源管理，对管理设施和管理人员提出更高的要求，目前管理人员和管理设施不能满足要求。比如张掖市在推行用水者协会和水权制度改革的过程中，由于灌区田间工程配套程度低，工程管理设施不配套，各级渠道量水设施不完善，水量计量不能准确到户，对明晰水权有一定困难。灌区管理技术人员的管理水平和管理技能有待于进一步提高。
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